假日安排，分好蛋糕還要做大蛋糕

　　全國假日辦27日在人民網等網站公布了三套法定節假日調休安排方案，并再次公開征求意見。上個月10日，全國假日辦也發布了《關于法定節假日放假安排的調查問卷》，向社會征集意見，引起公眾的廣泛熱議。

　　隨著被稱為“史上最坑爹”的2013年假日安排即將“壽終正寢”，公眾對假日制度傾注了更多的關切與思考。8成網友不滿意，征集意見首日近200萬人次參與……這些數字足以令人浮想聯翩。

　　近日公布的三套方案贏得了不少掌聲。客觀地說，這是行政作為的進步：一者，從閉門造車到開門納諫，有利于放假決策的科學化與民主化;二者，從具體方案上看，三個版本盡管新意不多，但總算從“單選”走向了“多選”，公開博弈，起碼能消弭一些怨言。

　　只是，按照慣例，年底放假方案就要出來了，除了“三選一”，回旋的余地似乎并不大。但眼下公眾的期待似乎還有以下三個層面：

　　一是就現有方案來說，與其僵化地“三選一”，不如有機整合，汲取各個版本中的長處。有三位專家在面對三個版本的放假方案時，就給出了三個截然不同的選擇，指出這三種方案各有所長，更希望能取長補短，實現效益最大化。因此，做好三方案的排列組合，也許比單純“三選一”更深孚民意。

　　二是能否少些拼假的痕跡。今年民眾最大的呼聲，就是要求“拼假滾出假日界”。但縱觀三個方案，后兩個的缺陷仍然是頻繁調休雙休日，如果繼續“凌亂”下去，難保2014年假日過后還是怨聲一片。

　　三是希望假日安排不要搞成“朝三暮四”的游戲。經濟發展了，生活提高了，假日數量似乎還是捉襟見肘。正因為總量沒變、蛋糕沒大，分起來才格外糾結。中國的假日總數相比西方要少得多，而對于春節這樣舉國同慶的傳統佳節，七天假期也讓人難以盡享傳統風俗中完整的過年韻味，“春節假期增長”成為近年來呼聲日高的一項提議。

　　此外，如何讓假日安排不再成為“大鍋飯”也是熱門話題。各行業、各地區都有自己的特點，如果能做到 “和而不同”，也許更能照顧到不同群體的休假權益。

　　此前，有關“中國員工最不敬業”的說法甚囂塵上，在筆者看來，中國人最勤勞卻最不敬業的尷尬，與休息休假權的虛化大有關聯。趁著征集民意的契機，讀懂民眾對放假安排的價值期待，也許紓解的就不只是一個放假心情的問題了。

　　(鄧海建，海外網專欄作者)

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