步步驚心的盲道難說是“博愛之都”

　　摘要：盲道等是一座城市的良心良知和道德底線，南京的名片是“博愛之都”，盲道如此，難說是名副其實。南京盲道現況在我國城市中肯定不是很差的，更有甚者，以至于是空白。

　　12月1日下午，五個南京盲校的孩子從盲校出發，坐公交轉地鐵到南京虹悅城的沃爾瑪超市購物，體驗正常人的生活。他們一路不觸目也驚心，其中有一段短短400米的盲道，竟有21個各類“陷阱”，甚至有賣炸豆腐的滾燙油鍋橫在盲道中。過馬路、上公交、進商城和購物都很不方便，也很不愉快。可孩子們說他們對此已習慣了。讀了這則報道，令人心酸。城市盲道問題說了好多年了，南航同學今年的社會實踐調查說，狀況越來越差。

　　一個城市的文明程度，是以如何對待弱勢群體尤其是殘疾人來標記的。盲道等是一座城市的良心良知和道德底線，南京的名片是“博愛之都”，盲道如此，難說是名副其實。南京盲道現況在我國城市中肯定不是很差的，更有甚者，以至于是空白。

　　在市政建設和管理上，一座有良心和善治的城市首先要以殘疾人士作為主要居民來設計、保持和管理，各方面的服務也要以對殘疾人士完整社會機制和政策為基礎的。這不僅是為了關愛和方便殘疾人士，更是事關社會公平正義，哲學家羅爾斯說，社會公正應該是“有利于最不幸者”。盲道不僅是對盲人的實實在在幫助，讓他們融入正常社會生活和工作。同時，此類措施也是一種提醒和告示，提醒包括政府管理者在內的所有人，特別要關注和呵護某一弱勢個體。而且它們也是殘疾人士向周圍人強調國家保護他們權益的“特殊”規定和設施。人們尊重和接受這種宣示，并按規做好，不僅是有道德、富有同情心和講文明的表現，更是遵紀守法和盡自己做人的本分。

　　所以，我們對城市盲道等設計、建設和維護，要有一種更高的思想境界和認識，要有更寬泛和細致的包容和解讀。這不再是誰對誰的一種恩賜，而是人人維護法律保證的公平和尊嚴，是所有人應該遵守和做到的。城市各級管理者更要帶頭做好，認真對待，因為當下以各種借口不拿盲道當回事，任意占用或破壞的，往往正是他們。

　　近年來，我們在幫助殘疾人士上投入了加大，如盲道建設，也想用免費乘車等措施鼓勵殘疾人士外出和提升獨立生活信心，但好制度的設計效果每每被減弱，甚至流于形式。為何？一是因為不能長期依法堅持，監督失靈或失效；二是在對殘疾人士的整個社會機制和整體政策上還做不到環環相扣，處處落實。對此，我們亟需補上漏洞。這對我們擁有8000多萬殘疾人且也擁有美麗中國夢的國家，顯得特別重要和急迫。

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