公務(wù)員制度改革將何去何從？

　　2014年公務(wù)員國考大軍報名通過審查人數(shù)達到了152萬人，雖然最終參考人數(shù)只有99萬，參考率達88.5%。上百萬的參考人數(shù)與不足2萬人的錄取比例還是讓人感覺國考的火熱，參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)比例為51∶1。(12月3日中國網(wǎng))

　　黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的《決定》，《決定》指出，深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進入門檻。在全面深化改革的大方針下，公務(wù)員制度改革又一次被推了出來。深化公務(wù)員分類制度改革已經(jīng)迫在眉睫。

　　一邊是體制內(nèi)的公務(wù)員呼喊工資低、壓力大，一邊是連年的國考熱。那么，通過這一次公務(wù)員制度改革，能否解決一邊是冰一邊是火的冰火兩重天的問題？公務(wù)員，作為國家的公職人員，國家干部，一直是群眾心目中最體面的職業(yè)。但近年來就業(yè)難再加上公務(wù)員相對穩(wěn)定的工作環(huán)境和一些群眾想像中的高收入、好待遇，讓公務(wù)員成為了貪污腐敗的代名詞。只要說起是公務(wù)員，人家就會說你們待遇好，只要說是當(dāng)官的，人家就會想你又貪污了多少錢，好像全國的公務(wù)員沒有一個能夠清白似的。每當(dāng)國家出臺公務(wù)員調(diào)整工資待遇等政策時，全國更是罵聲一片，好象公務(wù)員就應(yīng)該當(dāng)仆人，就應(yīng)該不吃不喝傻干事才對。

　　公務(wù)員未交養(yǎng)老保險一直是社會詬病的話題之一，還有很多的所謂專家學(xué)者跟風(fēng)起哄。養(yǎng)老保險并軌呼聲一直很高，筆者不知道這些所謂的專家學(xué)者有沒有去深入地調(diào)查過。就筆者知道的，在2010年以前，四川省的基層公務(wù)員一直是人人都在繳納養(yǎng)老保險，而且跟社會上的務(wù)工人員一樣，個人繳納工資總額的8%，單位繳納個人工資總額的20%。就是現(xiàn)在的事業(yè)單位依然按照這個比例在繼續(xù)繳納，2010年不知是哪個政策，公務(wù)員不再繳納養(yǎng)老保險。所以，當(dāng)有專家稱養(yǎng)老保險空賬達1.3萬億，公眾把全部矛頭都指向公務(wù)員時筆者就不明白了，這虧空的1.3萬億全是公務(wù)員未繳納養(yǎng)老保險造成的嗎？我們就按每個公務(wù)員平均一年繳納4000元計算，全國700萬公務(wù)員一年也才不到300個億，把取消的三年全部補上，相對那虧空的1.3萬億來說也是杯水車薪不足零頭。

　　或者又有人說，那是因為退休公務(wù)員工資較高。其他筆者不敢說，四川省是在2009年才開始實行地方性津補貼，公務(wù)員的待遇才相對提高到現(xiàn)在的水平，但直到現(xiàn)在工資一直未再增長過。退休人員在發(fā)放生活性補貼以前全部只有基本工資，平均月退休工資在1500元左右，當(dāng)時的企業(yè)下崗?fù)诵萋毠は嗤�工齡的退休人員工資也已達到1300元左右，這點差距，虧空的1.3萬億如何能算到退休老干部的身上？養(yǎng)老保險基金空賬的主要原因筆者認(rèn)為還是社會老齡化凸顯出來的現(xiàn)實問題。

　　公眾對公務(wù)員的不滿主要還是看到公務(wù)員的工作相對穩(wěn)定而產(chǎn)生不公平心態(tài)。特別是在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的時期，心理不平衡讓一些民眾增大了對公務(wù)員隊伍中的貪污腐化者的憤恨，繼而引起對全體公務(wù)員隊伍的不滿。體制內(nèi)的認(rèn)為工資低、壓力大感覺到委曲，體制外的又覺得體制內(nèi)的貪污腐化利益多、福利好、待遇高，看到個別腐化的干部就認(rèn)為天下烏鴉一般黑，一棒子打死所有公務(wù)員。造成這個原因的最大幕后推手就是信息不透明，公務(wù)員隊伍信息不透明，使公眾產(chǎn)生猜想，進而誤解。因此，當(dāng)前進行公務(wù)員制度改革應(yīng)該把信息公開作為重中之重。信息不透明也是造成每年國考熱的主要原因，報考者不知道公務(wù)員的待遇到底如何，還以為只要進到體制內(nèi)就可以升官發(fā)財。

　　公務(wù)員制度改革需要解決的問題還有很多，但到底會向何處去？公眾都在猜想之中，期盼相關(guān)部門能夠早日出臺改革的具體措施，使公務(wù)員這個職業(yè)真正成為一種職業(yè)，而非附加很多外在因素的“異化”職業(yè)。通過公開透明的制度改革，還公務(wù)員隊伍一個清白，讓民眾更加理性對待公務(wù)員隊伍。　　

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