“一元民生險(xiǎn)”帶來(lái)的多重啟示

　　5日上午，在銅川市政府召開(kāi)的第44次常務(wù)會(huì)議上，通過(guò)了《銅川市一元民生保險(xiǎn)實(shí)施方案》。各區(qū)縣民政部門為投保人，以每人每年繳納1元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，戶籍人口和暫住人口在一年的保險(xiǎn)期限內(nèi)享受“見(jiàn)義勇為救助責(zé)任保險(xiǎn)”和“自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)”兩項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)。在一個(gè)保險(xiǎn)期間內(nèi)，每個(gè)被保險(xiǎn)人賠付限額5.5萬(wàn)元。(12月6日《西安晚報(bào)》)

　　保險(xiǎn)大家都不陌生，但是由政府投保的“民生險(xiǎn)”卻讓人眼前一亮。這不僅是由于見(jiàn)義勇為者流血又流淚的案例頻頻出現(xiàn)的情況下，公眾十分期待政府拿出盡可能多的措施來(lái)降低見(jiàn)義勇為的風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)社會(huì)正義，而“一元民生險(xiǎn)”正是積極作為的表現(xiàn)；并且還由于它附加著更寬廣的民生保障，受到自然災(zāi)害如洪災(zāi)、冰雹等，這份民生險(xiǎn)也將為受災(zāi)民眾送去溫暖。

　　這份民生險(xiǎn)的一個(gè)啟示是，倡導(dǎo)美德，政府有責(zé)任做得更好。道德的重建不是一蹴而就的，就見(jiàn)義勇為而言，弘揚(yáng)它，需要道德傳統(tǒng)以及輿論氛圍的熏陶，同時(shí)也需要現(xiàn)實(shí)的保障機(jī)制。建立保障與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不是說(shuō)見(jiàn)義勇為者必須獲得多少功利性的好處，而是要讓其免于流血又流淚。這當(dāng)是一種基本的社會(huì)規(guī)則。從此種角度來(lái)看，相比各地出臺(tái)的見(jiàn)義勇為行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法，銅川市的做法為我們帶來(lái)了另一種思路，將見(jiàn)義勇為納入到保險(xiǎn)項(xiàng)目，無(wú)疑是對(duì)見(jiàn)義勇為者權(quán)益的另一重保障。

　　“一元民生險(xiǎn)”的又一個(gè)啟示在于：在民生問(wèn)題上，政府不必孤立地去包攬問(wèn)題，可以和其他社會(huì)組織包括金融保險(xiǎn)組織合作，以求得更高效率。比如，這次的“一元民生險(xiǎn)”，政府只是投保人，而相關(guān)的賠付工作則由保險(xiǎn)公司來(lái)具體操作。依托保險(xiǎn)公司這樣成熟的社會(huì)機(jī)構(gòu)，有助于更專業(yè)、更快速地對(duì)待救助的見(jiàn)義勇為者進(jìn)行賠付。不少地方都有見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，但認(rèn)定程序繁瑣，賠付辦理時(shí)間較長(zhǎng)，這也是許多見(jiàn)義勇為者感到心寒的原因。有了見(jiàn)義勇為險(xiǎn)，因見(jiàn)義勇為而負(fù)傷的將能夠得到及時(shí)的幫助。

　　“社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)辦。”政府通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)見(jiàn)義勇為者進(jìn)行兜底，并將自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也估算在內(nèi)，可謂一舉多得。呵護(hù)了道德，也保障了民生。應(yīng)該看到，這樣的思路轉(zhuǎn)變所促成的合作模式，看似是政府將責(zé)任分?jǐn)偨o了社會(huì)組織和保險(xiǎn)行業(yè)，實(shí)則是責(zé)任的進(jìn)一步厘清，政府不必事事親為，更應(yīng)該做的是以規(guī)則守護(hù)人身份，確保監(jiān)督在場(chǎng)，守護(hù)公平正義。

　　銅川市“一元民生險(xiǎn)”所帶來(lái)的啟示是多重的。為見(jiàn)義勇為者的權(quán)益兜底是政府責(zé)任的體現(xiàn)；保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)戶籍人口和暫住人口全覆蓋，體現(xiàn)了民生服務(wù)的公平與不斷延伸；果敢地與保險(xiǎn)公司合作，是創(chuàng)新，也是放權(quán)……

　　政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公眾受益。“一元民生險(xiǎn)”顯然是一項(xiàng)多贏之舉，它帶來(lái)的啟示無(wú)疑值得更多決策者思考與借鑒。

　　文/寇宇龍

　　原標(biāo)題： “一元民生險(xiǎn)”帶來(lái)的多重啟示

　　原文鏈接：http://hlj.rednet.cn/c/2013/12/07/3219113.htm

　　稿源：紅網(wǎng)

　　作者：寇宇龍

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