張藝謀的孩子為什么不可以成為黑戶?

　　“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時出示了結婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續合法，不涉及違法行為。”5日，無錫濱湖區黿頭渚派出所民警對記者稱，每個已出生的孩子不能因為家長沒有繳納社會撫養費而成為黑戶。（12月7日《揚子晚報》）

　　“每個已出生的孩子不能因為家長沒有繳納社會撫養費而成為黑戶”。這是多么豪邁的回答!當派出所民警對記者說這番話時。我仿佛看到了近日媒體廣為報道的北京擦車為生的“井居者”王秀青那無助的表情。因為6萬元的超生罰款，王秀清十六七歲的女兒到現在也沒有上戶口。還有前些時候，四川省瀘州市16歲少女蔡艷瓊因無戶口無法參加中考而喝藥自殺�！耙�按照每個已出生的孩子不能因為家長沒有繳納社會撫養費而成為黑戶”的說法。那么，為什么圍繞戶口還要發生那么多不該發生的故事？為什么張藝謀的孩子上戶，可以有這樣的說法和待遇，普通公民生的孩子就行不通？

　　近年來，因計生“黑戶”問題引起的極端事件屢屢發生，在這些“黑戶”人口的背后，我們不難看到他們一串串生活的辛酸和無奈。

　　國家實施戶籍登記制度，是掌握居民身份信息的重要手段。然而，按照當前一些地方現行超生人口只有交納足夠的社會撫養金后才能“上戶”的政策，卻不可避免的出現因經濟條件、社會因素致使超生、非婚生育人口無法登記戶籍的現狀。然而，類似于張藝謀這樣的名星，超生以后卻立馬可以為孩子“上戶”。而一個貧困農民、普通階層，就會因交不起撫養費而選擇逃避，致使超生子女被淪落為“黑戶”一族，給以后的生活帶來陰影。所以，出生在富貴人家和貧困人家的超生子女，一開始就人為地被設置承受不同的也并不屬于他們的責任擔當。超生人口交納社會撫養費就能“上戶”的規定看起來較為合理，但實際上就是人為的制造不公平的社會階層藩籬。

　　那么，限制超生女子落戶是否符合現行法律？已經實施了50多年的《戶口登記條例》規定：嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。國家人口與計劃生育法對超生的處罰也僅限于要求超生戶繳納“社會撫養費”。因此，嬰兒出生后戶口登記是無條件的。但在一些地方，之所以執行出示計生部門的證明作為“上戶”的前置條件，乃是游離于現行法律之外的“潛規則”在作怪。催生這一不合理“潛規則”土政策大行其道的原因，除了經濟利益的糾葛之外，更重要的是計生一票否決的嚴格規定。促使一些地方官員為保住烏紗而做出的選擇。試想，假如放開“黑戶”登記政策，那么，超生人口的一目了然，就是一些地方官員掩蓋不住的傷痛。

　　近年來，拿錢超生的黑色利益鏈在一些地方頗為盛行，從另一個側面來說，大量“黑戶”人口的背后，實側是計劃生育國策在一些地方沒有得到很好的落實。據第六次全國人口普查，全國有一千三百萬人無法獲得有效登記，這部分被稱作“黑戶”的人口占全國總人口的1%，意味著每100個中國人中就有一人沒有戶口。在這些“黑戶”背后，除了一部分屬戶籍信息丟失的人群外。大量的側是一些難以解決又不愿解決的超生遺留的“黑戶”難題。

　　不知道相關部門有沒有這樣的遭遇：如果一個未成年或介于成年之間的“黑戶”人融犯了極刑，那么，法律上對他的年齡認定應該誰說了算？誰又能來保證神圣的法律不受褻瀆。這，不得不是我們面臨和思考的現實問題。

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