養＂空餉＂的＂新政＂不合時宜

　　河北黃驊62名干部“被退休”一事再燃起輿論對退休制度的討論。記者得知，這種提前離崗的現象并不僅僅在黃驊發生，在北京郊縣，也出現55歲以上干部被勸提前離崗的情況。（12月7日《中國經營報》）

　　事實上，鼓勵提前退休的政策不僅僅發生在北京和河北，其他省份也有鼓勵內退的政策。官員“被退休”，于法無據。《公務員法》明確規定公務員的退休事項和條件，并沒有“提前離崗”的說法。而另一個招致公眾抨擊的原因是，公共財政憑什么養“空餉”。公職人員是納稅人的錢供養的，但“吃空餉”現象近年來卻成了一些地方的頑疾。而如今讓官員連漲幾級工資提前離職，導致官員在編不在崗，這不是在制造新的“吃空餉”又是什么？

　　養“空餉”被當成干部年輕化開路的新政，更是一個拷問。判斷養“空餉”的孰對紈錯，并不需要多少鑒別能力。此事一經披露，就引發了坊間批評鵲起，這并非百姓識見非凡，而實在是問題“太常識”了。為什么百姓立馬可以分清對錯的事情，政府部門卻會犯暈？這只能證明一點：有些政府部門的特權意識，真的是入骨入髓，成了下意識。既然特權成了下意識，自然就會把養“空餉”當成新政，甚至想都沒想過這樣做是否全理合規。

　　政府不是印鈔機，不能印出鈔票來；政府有錢，但那是納稅人的錢；政府可以花錢，但只能是根據納稅人的意志代納稅人花錢。這是政府必須秉持的一個執政理念。然而讓公共財政養“空餉”，亂花納稅人的錢，陡增財政負擔，想過納稅人的感受嗎？養“空餉”被當成新政，更傳遞了一個信息：違法行政，痼疾仍在。地方政府不能恰當使用權力，一碰到實際問題就以權代法。這個現象也再次警示我們，行政權力是最容易被濫用的一項國家權力。如何制約和規范行政權力，促使政府依法行政，還有多少路要走？

　　在實現政府職能轉變這件大事上，一向來我們更多地寄希望于政府部門的“自覺革命”。要不要“自覺革命”？當然要。但是僅靠“自覺革命”又是遠遠不夠的，并且終久也靠不住。把養“空餉”的積弊當“新政”，就是又一個佐證。出路在于改革，這話早已耳熟能詳。改革決不能淺嘗輒止，不能碰到攻堅就搞“變通”，否則只能走進死胡同。而不論養“空餉”的理由有多堂皇，都與改革南轅北轍。

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