公務員聘任制是有益補充

　　聘任制是公務員招錄模式的一種有益補充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論

　　當公務員年薪最高能拿到60萬，有點不可思議。

　　這塊頗為誘人的“奶酪”來自浙江義烏。最近該地試點聘任制公務員，協議工資基礎標準為30萬/年。對業績特別突出或作出特殊貢獻的，還可給予協議工資10%的特殊獎勵。

　　高額年薪、收入與業績掛鉤，聘期限定、按表現決定是否續約，這些都是企業通行的用人模式，將其引入公務員招錄，引得不少人紛紛點贊。

　　對于聘任制公務員應客觀看待，不應簡單視為公務員任職的主流模式。市場化的人力資源機制之所以能夠與公務員“掛鉤”，與所聘職位密切相關。對特定職位采取聘任制，能夠免除政府機關“進一個人就要終身負責”的后顧之憂，也能引入激勵機制和內部競爭，有助于激發公務員隊伍活力。

　　《公務員法》規定，機關可對專業性較強的職位實行聘任制，這就框定了聘任制公務員適用的任職范圍。這次義烏招聘的6個職位中，有5個是高級主管，對學歷、專業素質、工作經驗等資格條件設定嚴苛。也正是因為門檻很高，在薪酬待遇上才會如此豐厚。

　　因此，聘任制仍只是公務員招錄模式的一種有益補充，有其明確指向和范圍，不可泛化，一概而論。

　　公務員執掌國家公器，行使公共權力，擔負著管理國家公共事務的重大職責。從世界范圍來看，也鮮見國家將全體公務員實行聘任制。因此，實行聘任制的公務員，只能是公務員隊伍中的一小部分，委任制仍將是公務員招錄的主導模式。

　　有人把聘任制公務員比作“鯰魚”，放進公務員隊伍這群 “沙丁魚”中，打破穩定、增加活力。其實，要保持公務員制度的活力，避免僵化，更重要的是嚴把進口、暢通出口，同時切實完善激勵機制。

　　只有制度設計更加趨于合理化，才能讓公務員既能心無旁騖踏實工作，又能富有激情創新工作。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月13日 13 版）

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