不唯GDP,管好＂閑不住的手＂

　　中組部日前印發通知，規定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名。從發布時間和內容上看，正是對上月閉幕的十八屆三中全會提出“處理好政府和市場的關系”這一全面深化改革核心問題的及時響應。

　　“看得見的手”成為“閑不住的手”，恰是GDP指揮棒在起作用。改革開放以來，黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，帶來了30多年的經濟快速增長。GDP是顯績，在各種地方發展指標中，最容易快速見效。與之相比，教育、衛生、環保等，則需要較長的時間才能看到投入帶來的效果。政府對GDP的片面追求，容易擠壓市場作用的空間，使市場的決定性作用讓位于官員的定奪。

　　“綜合指標”替代“簡單評定”，地方發展更要貼近治理現代化要求。地方黨政領導的作用，要體現在“彈鋼琴”上。黨的十八大提出全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，十八屆三中全會進一步在推進國家治理體系和治理能力現代化部分，提出加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明的要求。可見，簡單地按照地區生產總值及增長率進行評定，容易導致地方領導“偏科”，把“協奏曲”彈成“獨唱調”。值得注意的是，中組部通知提出“對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核”，體現了“各有側重、各有特色”的考核新要求，對這些地方來說，取消GDP考核，則意味著在環境保護方面更為重要的任務和使命。

　　“責任追究”支撐科學發展，杜絕蠻干亂上。中組部通知特別提到了“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等GDP考核帶來的問題。據中國社會科學院財經戰略研究院發布的《中國宏觀經濟運行報告(2013～2014)》，截至2010年底，全國只有54個縣級政府沒有政府債務。盲目舉債搞“政績工程”，急于求成搞快速發展，容易帶來尾大不掉的“尾巴”。通知明確規定，制定違背科學發展行為責任追究辦法，即使已經離任也要追究責任，將對拍腦袋、拍胸脯式的蠻干亂上，形成考核制約。

相關內容推薦：