要求主要領導親自抓改革說明啥

　　張全林

　　中央經濟工作會議指出，黨中央已決定成立中央全面深化改革領導小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會領導下工作。各地區各部門都要指定一個機構負責改革工作，主要領導同志要親自抓。中央明確要求主要領導親自抓改革，至少說明三個問題。

　　改革的形勢復雜。會議指出，經濟運行存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務水平持續上升，結構性就業矛盾突出，生態環境惡化、食品藥品質量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。明年經濟態勢雖延續復蘇，但不穩定不確定因素甚多。這樣的復雜形勢，決定了改革的艱巨性和艱難性，稍有疏忽，將影響全面深化改革總目標的實現。

　　改革的任務繁重。會議要求“把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節”，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，這使改革任務重大而艱巨。明年六項主要任務，壓首是切實保障國家糧食安全，實施以我為主戰略，做到口糧絕對安全，乃深謀遠慮之舉，也是本次經濟工作會議的亮點。落實口糧安全問題，勢必涉及農村深層次改革，要觸及到土地有效流轉這一核心問題。合理調整農民之間，農民與種糧大戶之間的利益關系，成為解決矛盾，深化改革的關鍵。在一些長期存在的深層次矛盾沒有得到根本解決的情況下，又積累了一些新的矛盾，特別是經濟體制仍然存在著束縛生產力發展的許多障礙。而大力調整產業結構，抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展，必然改革現行經濟體制，再次觸動經濟領域利益關系的“洗牌”。

　　倒逼之勢催人緊。民生工作面臨守住底線的問題。目前教育公平、就業壓力、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房價位、食品安全、安全生產等方面，公眾積怨甚久，倒逼改革已成定勢。住房問題牽涉千家萬戶，長期成為民眾關注熱點。怎樣建立適合現階段的住房模式，公眾寄予很大期望。社會環境意思日益強化，改善生態的意愿日漸高漲。霧霾天氣頻發，每一位國人都逃不脫其籠罩，加強源頭治理的緊迫感越來越突出。資源和發展的不平衡，導致區域間經濟水平差距拉大，為加劇社會矛盾埋下伏筆。貧困地區的一般公職人員，干到退休年齡也就月工資二三千元，廣大農村的收入水平可想而知。因此，打好扶貧攻堅戰，不斷縮小差距，讓貧困地區群眾生活不斷好起來，是社會持續穩定的需要，也是社會主義建設的題中應有之義。（作者單位：淮濱縣委組織部）

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