美國當不了亞太安全保障

　　不久前，在東海防空識別區爭端中，美國先是派B52飛機做出支持日本的行動，后又建議美國民航公司尊重中方的規定，展現出美國在大國博弈中的務實態度和均衡技巧。這也說明，只要我們堅持做有利于中國安全和區域穩定的事情，言出行隨，持之以恒，不放狠話，不使虛勁，中國的安全利益就會被各國所承認。

　　不過，面對變化的區域和世界局勢，我們在解決安全問題的時候不能只采取頭痛醫頭、刺激-反應的方式，而應納入經濟、政治、軍事、文化等多種手段的整體安全戰略。眼下應該優先著手進行與區域經濟發展相匹配的區域安全框架設計。

　　在過去十幾年里，中國與東盟和韓、日等國的合作主要集中在經濟領域，對安全事務和主權爭議采取擱置方式。這樣做的好處是先從低政治的議題入手，可以集中精力解決經濟合作的問題。然而，在美國“重返亞太”的背景下，這種安全隱患就被凸顯出來，暴露了整個亞太區域在安全方面的缺陷。

　　目前亞太區域的安全框架主要還是冷戰時期的盟國體系，美日同盟、美韓同盟、美菲同盟、美澳新同盟仍被視作是區域安全的基石。正因此，在美國重返亞太后，美國的一些盟國狐假虎威，挑起主權爭端，意圖借“大哥”壓迫中國吞下有損自身利益的苦果。要改變這一局面，中國需引領亞太區域安全設計，打破靠盟國體系保障安全的傳統做法，探索建立公平照顧各方利益、協商處理各種爭端的區域新安全組織。

　　具體說，一是辦論壇。可以先從區域安全論壇開始，對區域國家面對的安全挑戰進行梳理，通過智庫間的溝通了解不同國家的立場和意見，尋求解決思路，為國家間談判做鋪墊。二是定原則。主要是“不動武”原則，區域國家應該明確不動用軍事力量介入漁業、資源、海事等爭端，在主權爭議中劃定底線。

　　三是反結盟。從歷史經驗看，盟國體系是戰爭體系，而且是打大仗的組織。亞太地區的軍事同盟是冷戰遺跡，如今在安全領域搞小圈子既不適應全球化時代，也不利建立新型國家關系。區域安全框架應該堅持以區域國家為主，而請美國人當安全保障，如同把大象請入瓷器店，最大可能是把亞洲變成一地瓷片的大象窩。這代價誰付得起？

　　四是多商議。在各國政府和首腦之間，應多就安全議題進行商議。區域經濟長期發展沒有安全保障不行，安全與發展應該成為區域國家共同解決的兩大任務。總之，從加強溝通交流開始，降低對抗意識，尋求解決矛盾的方案，假以時日，就能夠建立符合亞太整體利益的新安全框架。對亞洲各國而言，定個睦鄰規矩，鄰居安全，自己安全，何樂不為？

　　中國希望“和平崛起”，也警惕并防范對中國崛起的“不和平扼殺”。在這方面，上合組織的經驗值得在亞太地區廣泛推廣，中國不僅需要加強國防力量，更需要建立區域安全機制，以建設性態度建立符合相關國家長遠利益的安全框架。與美國人要實現“美國的太平洋世紀”不同，中國亞太戰略的目標是要維護地區安全與穩定，這就需要亞太國家共同努力，擯棄冷戰思維和遺跡，建立起包容亞太各國的安全框架。對此，作為亞太大國的中國責無旁貸。▲(作者是北京航空航天大學戰略研究中心主任)

相關內容推薦：