落實＂禁令＂要堵塞一切＂地下通道＂

　　年終歲尾，借著禮尚往來之名，是公款揮霍浪費的集中爆發(fā)期。今年，中央接連下了多道“金牌”，嚴禁公務(wù)接待和公務(wù)往來中各種化公為私的奢糜亂象。應(yīng)當(dāng)說，效果還是明顯的。就拿“賀卡禁令”來說。往年此時的賀卡印刷旺季已變成了淡季，一家印刷廠廠長說：“以前年底是最忙的時候，常常是24小時加班，今年業(yè)務(wù)量大幅下滑，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)都吃不飽。”由“吃不了”變成“吃不飽”，就因為原來主要是靠公款印卡，如今公款印卡銳減，只有少量私人企業(yè)來印。面對這一情況，印制者表示要另行考慮經(jīng)營路數(shù)了。

　　這也是一種“倒逼”，倒逼這些企業(yè)轉(zhuǎn)型，從面向公款消費轉(zhuǎn)向個人市場，在經(jīng)營思想上，努力開拓適合個人消費、大眾消費的賀卡產(chǎn)品，更好地為大眾服務(wù)。這也可視為“賀卡禁令”給經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展帶來的一種積極作用。

　　不過，也不是禁令一下，公款購買制作賀卡的現(xiàn)象就完全銷聲匿跡的。“上有政策，下有對策”這一招數(shù)，也仍然在被一些官員和商人運用著。有報道說，西安市一家定制年歷賀卡的“旗艦”品牌公司，就開“地下通道”，為公款購買者竭誠效勞。他們不但可以將發(fā)票上的物品開為“文具、辦公用品”，而且提供“一站式”“一條龍”服務(wù)，根據(jù)買方的要求，將賀卡通過快遞直接送達所要送的客人手中。這樣一番“暗度陳倉”，官員違規(guī)用公款購買賀卡的事可以不留下痕跡。

　　俗話說，“道高一尺，魔高一丈”，正邪之間的搏斗不可能“畢其功于一役”，而是會轉(zhuǎn)換不同的形式進行。對制止公款揮霍浪費的“禁令”，一些官員和商人表面上熱烈擁護，暗地里卻在開“地下通道”，對此需要我們清醒地看到。

　　實際上，這種“暗渡陳倉”的手法，在對待其它的“禁令”上也頻頻出現(xiàn)。維持公款大吃大喝，只是暗暗地去了私人會所。辦公面積過大，用增加桌椅辦法攤低面積。公車配備超標，可另行落戶銷跡。依然公款出游，但名義是交流培訓(xùn)。這些形形色色的“地下通道”，以軟的手法消解“禁令”的硬性約束力，以至出現(xiàn)有禁不止、有令不行的情況。

　　清代也曾在公務(wù)接待和公款消費上，對官員進行限制。針對送“程儀”的陋規(guī)。清廷曾下令廢除“程儀”，即車馬費。鑒于朝廷命令不敢公開違背，上級官員當(dāng)面不收“程儀”了，而改由下級宮員事后通過錢莊匯去。由此可見，用“暗渡陳倉”的辦法消解“禁令”是有歷史傳統(tǒng)的，落實“禁令”需要法紀保航。對一切以“地下通道”犯禁的人，不論是開“地下通道”者，還是走“地下通道者，都要依法依規(guī)加以懲處，如同受賄者與行賄者都應(yīng)受到懲處一樣。

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