三招可拆＂爛尾調查＂

　　2013年即將結束，然而這一年發生的許多事件仍沒結果。河南義昌大橋垮塌事故，仍未見處理結果；“鎘大米”事件，半年無新信息公開；王林非法行醫事件，調查杳無音訊；陜西富平拐賣嬰兒案，立案5起后無任何信息發布；北京“最牛建筑”仍沒拆完；張藝謀超生案，處理遲遲沒結果……（12月16日新華網）

　　年末歲尾，是盤點算帳的時候。然而盤點有多少焦點事件變成“爛尾”的“懸案”，確實令人百感交集。誰也沒有宣布這些眾目睽睽下一直沒結果的焦點事件已停止調查，但可以肯定的是，“正在調查”事實上已有“爛尾”的危險。不是不調查，而是“正在調查”；不是沒有結果，而是“等待結果”；名曰“正在調查”，其實卻已偃旗息鼓。“正在調查”把調查變成了推諉塞責、欺上瞞下的“新馬甲”，變成了應付輿論監督的“萬能回復”。

　　從前在一些地方，一事當頭，下意識的思維和動作就是“捂蓋子”。盡管也知道瞞得過初一，瞞不過十五，但還是要瞞，瞞一天算一天。而即使捂不住了，也還是刻意淡化，不是閃爍其詞，就是避實就虛，把真相公開弄得像擠牙膏。后來事情有了變化，諱莫如深成了“迅速表態”，比如“正在調查”就是“萬能回應”。可惜的是這個所謂的“回應”，不過是虛晃一槍，真實的情形，乃是以時過境遷將事件拖成“爛尾”。

　　事實遲遲不來，調查賴在路上。調查無腿，不能自行，人“跑得快”，調查就跑得快；而如果因為種種原因使人“跑得慢”更甚至干脆不“跑”，調查還能跑得快嗎？“正在調查”變作假調查，原因無外乎幾點：其一，害怕擔責，不敢公開；其二，與輿論博弈，不想公開；其三，工作沒做到位，不好公開；其四，無視輿論，不愿公開；其五，擔心鬧大，不敢公開；其六，存在問題，不能公開。而不論是哪一因素，都損害了公信力。

　　把賴在路上的“調查”趕上路，亟須機制創新。這需要有三方面的約束，一是線路圖，建立有第三方參與的調查機制，由紀檢、監察、司法等部門形成合力，引入社會力量，讓媒體、人大代表等多方參與，避免自說自話，自查自糾。二是時間表，無論調查進展到什么程度、結果如何，都應該通過權威渠道及時向社會發布階段性結果。三是對久拖未決的事件處理要加大問責，對社會影響惡劣的事件，應有多部門啟動專門程序“全程緊盯”，只有這樣，“正在調查”才不會賴在路上

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