創新供給　釋放有效需求

　　中國經濟的根本問題是結構的轉型升級，而結構調整最基本的動力首先在于技術、產品等供給端的創新，不然投資沒有標的，消費沒有目的，出口沒有競爭力

　　中央經濟工作會議指出，要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

　　可以說，我們離現代化的目標從來沒有像今天這么近，近到這一代人有可能看見。但中間出現的困難，也從來沒有像今天這樣尖銳復雜。最主要的一點就是，我們從過去短缺經濟下的需求強勁逆轉為現在的需求疲軟。消費、投資、出口這三大需求都有令人擔憂的因素。

　　首先，消費方面，由于國民收入分配結構存在宏觀、中觀、微觀三個層面的扭曲，導致消費需求啟動不暢，增長乏力。宏觀層面，30多年來，政府財政收入增長快，居民收入增長慢。中觀層面，產業結構、地區結構、城鄉結構之間收入分配失衡。微觀層面，個人能力、競爭機會等因素造成居民之間收入的差距。收入差距擴大會降低消費傾向，不僅影響公平，也影響效率，影響經濟增長。

　　其次，從投資需求來看，這幾年投資大起大落。2008年全社會固定資產投資增速為20%左右，2009年投資增速一下子到了30.1%，今年前11個月又降到了19.9%。

　　這背后暴露出一個問題，投資行為的主體是誰？事實上過去各級政府在其中起了很大的作用，后來宏觀調控要求政府投資擇機退出，但是中國經濟增長長期靠投資拉動，而投資主體是政府，政府一旦退出，市場力量并沒有跟進。如此一來，今年以來投資增速下行壓力很大。

　　市場力量跟不上的原因在于，一方面，一些大企業不差錢，但是技術創新不夠，沒有新的投資機會，形不成有效投資。另一方面，囿于制度創新不夠，民營中小企業融資成本太高，投資需求啟動不了。

　　第三，出口需求持續疲軟。2002年到2007年中國的出口需求每年增長26%以上，拉動經濟增長將近3個百分點。而去年凈出口拉動經濟增長是負的2.2%。中國今后要適應出口需求年增長是個位數的趨勢。

　　釋放有效需求之道的核心是供給方面的創新。中國經濟的根本問題是結構的轉型升級，而結構調整最基本的動力首先來自技術、產品等供給端的創新，不然投資沒有標的，消費沒有目的，出口沒有競爭力。

　　此外，一個公平有活力、有充分競爭力的制度安排，對于一個國家的自主創新來說至關重要。正是在這個意義上，改革成為當前轉變發展方式的關鍵。

　�。ㄗ髡邽楸本┐髮W教授、常務副校長）

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