業主并非廣州火災的唯一罪人

　　越秀警方17日傍晚通報稱：越秀區起義路建業大廈火災，造成1層至25層不同程度被燒毀，暫未發現人員傷亡。經過取證調查，目前，黎某等5名建業大廈相關責任人員因涉嫌消防責任事故罪已被越秀區公安分局依法刑事拘留。同日，廣東省副省長、公安廳廳長李春生表示，對業主的責任要查清楚，處理到位，罰到他們傾家蕩產。（12月18日《新快報》）

　　火患猛于虎。近期，中國接連發生幾起重大火災，引發社會強烈關注。相比11月19日發生的北京庫房火災和12月11日發生的深圳農批市場火災，廣州建業大廈大火沒有造成人員傷亡，已是萬幸。然而，與深圳農批市場火災一樣，廣州這起火災同樣被查實為一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等造成的重大責任事故，著實值得深刻反思。

　　從情感上講，李春生要求將業主罰到傾家蕩產，固然令人欣慰——嚴懲不貸、絕不姑息的高壓勢態，不僅能讓責任人付出了慘重代價，也是給其他所有對火患麻痹大意的業主的一個警示。但仔細一想，“罰到他們傾家蕩產”又未必是一種理性表達。事實上，火災發生了，業主被刑拘了，該不該罰到業主傾家蕩產，這個很值得商榷。都知道，“繩之以法”的基本原則就是責任法定，即違法行為發生后應當按照法律事先規定的性質、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責任。具體說來，建業大廈大火中，5位業主具體違犯了什么法律以及該承擔什么罪責，都有司法機關確定，政府官員顯然不宜擅斷責任，情緒化的“罰到他們傾家蕩產”未必是合法責罰。

　　當然，在筆者看來，問題的關鍵還在于對火災的追責必須全面而徹底。根據通報，當地政府和有關職能部門對違章建筑組織過整治，但整治下不了決心、拉不下情面，致使火災隱患長期存在、拖而不決，直到釀成災害。這提醒我們，如果單純處罰大廈業主，責任主體顯然存在漏網之魚。畢竟，在整治根本不具備消防安全條件的違章建設過程中，相關職能部門為何下不了整治決心、拉不下情面呢？就算有“苦衷”，但不作為、慢作為的事實已經造成，理當承當一定責任。

　　更得一提的是，早有舉報大廈火災隱患，而且消防等部門也曾上門，當地區級領導更曾四次來到大廈進行安全檢查，并提出了三點整改意見，結果是整而不改——針對一座爛尾樓，“整改―檢查―整改”無效工作機制，何嘗不是一種爛尾監督？正如一網友所言，很多監管往往停留在口頭上、文件上、紙面上，卻很少落實到行動上。即便是實地檢查，也多是走馬觀花，聽聽匯報、轉轉現場、開會強調，根本沒有扎下去找問題、查隱患，也沒有對發現的隱患進行事后跟蹤和堅決查處。如此看來，“整改式監管”才是最大的安全隱患。

　　最后，筆者倒贊同主管廣州市消防工作的廣州市副市長、市公安局局長謝曉丹的一番話：“失火的建業大廈消防整改有什么用？！有沒有腐敗？當官不能太瀟灑！”筆者以為，在反思這場火災中，不僅要讓業主“傾家蕩產”，還要對工作漂浮、監督不力的相關職能部門負責人進行問責，甚至徹查背后有無腐敗。畢竟，保障人民的生命財產安全，不僅是業主的責任，也是政府和官員的責任。

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