出臺(tái)《考試法》確保招生公平

　　處罰力度增加了，處罰范圍擴(kuò)大了，嚴(yán)重違規(guī)者要負(fù)刑責(zé)，承受鋃鐺入獄的代價(jià)，這種嚴(yán)厲而規(guī)范的法律，才是考試公平的最好的守護(hù)以及推動(dòng)。

　　教育部網(wǎng)站刊登中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英文章，她表示，教育部將全面開展高校自主招生實(shí)施情況檢查，同時(shí)全面實(shí)施責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的部門，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（12月18日《京華時(shí)報(bào)》）

　　當(dāng)下，我們與考試有關(guān)的法規(guī)以及處罰，呈現(xiàn)嚴(yán)重匱乏和不足。比如，我國目前對考試違規(guī)的處罰有三個(gè)法，《刑法》、《治安管理處罰法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。刑法第四百一十八條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”這部法律的適用范圍是機(jī)關(guān)工作人員招考，而對于自主招生、高考招生，無效。

　　《治安管理處罰法》規(guī)定：“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”自主招生以及高考中的違規(guī)行為雖然構(gòu)成了“擾亂了學(xué)校的正常考試秩序”，罰款和行政拘留等處罰，顯然有點(diǎn)輕微，違規(guī)成本太低，根本無法對違規(guī)者形成威懾力。《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的處罰，就更輕微了，干脆將處罰權(quán)力交給了“槍手”所在單位，比如“處分”等，形同虛設(shè)，隔靴搔癢。

　　所以，應(yīng)該將國家教育考試法的立法工作，提升到重要日程。比如《考試法》草案早在2005年就完成了，依照草案，“槍手”、“替考”等，將被追究法律責(zé)任，如果定性為違法，“槍手”及雇主將可能受到罰款、拘留或者終生禁考等制裁。處罰力度增加了，處罰范圍擴(kuò)大了，嚴(yán)重違規(guī)者要負(fù)刑責(zé)，承受鋃鐺入獄的代價(jià)，這種嚴(yán)厲而規(guī)范的法律，才是考試公平的最好的守護(hù)以及推動(dòng)。（雷泓霈）

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