關(guān)不上的“監(jiān)聽門”

　　今年6月，美國中央情報局分析師、國家安全局技術(shù)承包人愛德華·斯諾登，將美國家安全局“棱鏡”監(jiān)聽項目的有關(guān)秘密文檔披露給《衛(wèi)報》和《華盛頓郵報》，之后成功逃離美國。自此，“監(jiān)聽門”就成了美國的噩夢。

　　迄今，事件爆發(fā)已有半年，不但沒有得以平息或淡化，反而不斷發(fā)酵、高潮迭起。10月，斯諾登披露，美國不但監(jiān)控“敵國”通訊，還對美國盟國領(lǐng)導人和民眾的電話進行竊聽、錄音。被牽涉的領(lǐng)導人包括德國總理默克爾等，引發(fā)外交風波。

　　近期，英國《衛(wèi)報》、美國《紐約時報》和德國《明鏡周刊》3家歐美重要媒體又重磅曝光“新料”，受到監(jiān)視、監(jiān)聽的目標包括歐盟專員、人道主義機構(gòu)和以色列總理。

　　面對層出不窮的驚爆消息，部分政要對美國監(jiān)控行動表達反對意見的方式含蓄而幽默。12月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科召開年度記者會時表示，在斯諾登披露美國政府進行全球跟蹤秘密之后，他開始羨慕美國總統(tǒng)奧巴馬，“因為（他）可以這么做，而且不會因此而怎樣”。聯(lián)合國秘書長潘基文拍攝了一段搞笑視頻，不點名影射美國國家安全局對其監(jiān)聽所引發(fā)的種種烏龍事件，借此調(diào)侃“監(jiān)聽門”。

　　相對于上述克制或者說客氣的表態(tài)，各國政府和民眾更普遍的反應(yīng)是，對美國監(jiān)控行為不滿和憤怒，要求美國“給個說法”。

　　當然，在這半年中，美國并未對監(jiān)控事件曝光坐視不理，而是努力應(yīng)對不良后果，試圖亡羊補牢。美加強與盟友溝通，解釋其目的和理由，向聯(lián)合國保證不會監(jiān)控其通訊。

　　但美國沒有從根本上認識并改變問題的根源。美國一直堅持否認，其監(jiān)控危害了其他國家的安全，反而一再以“反恐”為借口，強調(diào)監(jiān)聽監(jiān)控是為了保護美國的安全。因此，美國拒絕赦免斯諾登，相反不斷對其施壓；面對其他國家的質(zhì)疑，美國對監(jiān)控行動一味遮掩，拒絕增加透明度。在自身官司纏身時，美國還不忘批評中國所謂“網(wǎng)絡(luò)竊密”，試圖借此轉(zhuǎn)移視線，減小壓力。

　　美國還故意忽視、遲滯他國為制定國際信息安全準則所做的努力，避免對其監(jiān)控行動造成束縛。聯(lián)合國信息安全問題政府專家組的報告，確立了和平利用網(wǎng)絡(luò)空間的總體目標及網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則。中國和俄羅斯等國向聯(lián)大提交了“信息安全國際行為準則”草案，為相關(guān)國際討論提供基礎(chǔ)。而作為世界唯一超級大國的美國，對此卻充耳不聞、視而不見，選擇憑借自身技術(shù)優(yōu)勢橫行無忌。

　　美國應(yīng)看到，斯諾登在俄羅斯落腳后，已明確釋放信號要與監(jiān)聽事件受害國合作，可能會披露更多內(nèi)幕信息。未來極可能有新的斯諾登式人物加入到“揭秘”行列中來。而受害國受到警示，已徹底放棄僥幸心理，致力于加強自身能力建設(shè)，查找漏洞，更好保護包括信息安全在內(nèi)的國家安全。

　　2014年，“監(jiān)聽門”能關(guān)上嗎？這是一個有待時間拉直的問號。但從根本上說，要關(guān)上“監(jiān)聽門”，關(guān)鍵看美國的誠意與行動。

　　（作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）

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