把創新交由消費者選擇

　　通過知識產權制度全面而深入的實施，為全社會的“天才之火”澆足市場化的“利益之油”，放手讓市場主體依據市場規則公平競爭，有力支撐創新驅動發展戰略宏偉目標的實現

　　改革開放以來，在創新資源配置方面，我國一直實行政府和市場兩種途徑并行運作的方式。實踐證明，主要依靠政府配置創新資源的方式越來越脫離市場經濟發展需要，科技、市場“兩張皮”、產學研結合難、財政資金使用效率低的問題始終難以解決。

　　當前，減少政府對創新資源的直接配置，提高創新資源配置效率，發揮市場配置創新資源的決定性作用，就必須更加注重知識產權制度的作用。

　　歸屬清晰的知識產權是市場主體獲得創新成果收益的根本保障。各類主體均可依照法律獲得其創新成果的知識產權，享受到平等保護和法律對其創新成果收益的切實保障，有效克服傳統科技計劃項目成果權責不清、成果收益與創新脫節的問題，扭轉傳統上爭奪資源時急三火四、成果應用和管理缺人打理的局面，形成創新投入和收益的良性循環機制。

　　保護嚴格的知識產權制度是建立優勝劣汰市場機制的根本保障。知識產權制度保護創新成果，反對“搭便車”、打擊侵權假冒。一切創新創造因而都交由消費者直接選擇，政府不必再衡量創新成果是否“國內一流、國際領先”，不必再對創新成果進行“信用背書”、“轉化推廣”，靠消費者的“火眼金睛”檢驗誰是“真金”，保證那些真正致力于創新的企業有條件占據市場優勢地位，實現市場對創新資源的優化配置。

　　權責明確的知識產權是市場主體公平競爭的根本保障。知識產權制度下，無論大小企業，都要尊重他人的創新成果。創新體系以知識產權利益分享為紐帶，市場主體平等運用創新成果參與競爭的權利得到有效保障，避免了傳統項目評審制度下創新資源配置的“馬太效應”。各類市場主體投入創新的積極性和參與合作創新的主動性受到有效保護，社會創新動力不竭。

　　流轉順暢的知識產權運用機制是匯聚全球創新資源的根本保障。充分利用國際國內兩種創新資源，馳騁國際市場，須靠國際通行的知識產權制度保護自身利益；引進他國創新資源，必須在國際通行的知識產權制度下，依靠市場化手段實現許可轉讓。

　　十八屆三中全會《決定》提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。今后，應主要通過產權制度安排和嚴格保護知識產權的方式，把創新的主動權和市場風險交給市場主體，使創新資源遵循市場規律，向創新者匯聚，從而引導市場主體公平競爭、有序競爭，鼓勵、支持、引導市場主體創新發展。

　　未來，政府應徹底退出對競爭性技術研發等領域的創新資源的直接配置，把公共財政經費更多投向基礎性、戰略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術攻關等領域，把各類資源更多投入到嚴格執行知識產權法律和知識產權制度運行實施上來。通過知識產權制度的全面而深入的實施，為全社會的“天才之火”澆足市場化的“利益之油”，放手讓市場主體依據市場規則公平競爭，有力支撐創新驅動發展戰略宏偉目標的實現。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月22日 10 版）

相關內容推薦：