工人都去哪兒啦

　　用工荒是通向新的發展模式的催化劑，只要應對得當，中國經濟轉型升級將更加平順

　　春節剛過，很多地方都傳來用工荒的消息。不光沿海地區荒，中西部地區也荒；不光技術工人一如既往地荒，一線普通工人也荒。這讓人不禁想問一聲：工人都去哪兒啦？

　　一句話，工人少了。勞動力無限供給的時代已經過去，農村剩余勞動力的轉移已經接近極限。據社科院的測算，2011年，中國農業剩余勞動力只占農村勞動力總數的2.1%。

　　而另一方面，中國經濟經過30多年高速增長，規模很大，就業吸收能力不斷增強。供給在減少，需求在增加，用工怎能不荒？以前供過于求，老鄉進城打工，得找活兒，現在供不應求，可以挑活兒了。

　　與此同時，受益于全球經濟復蘇，我國外貿態勢漸趨樂觀。海關總署的數據顯示，1月份出口增長7.6%，遠超預期。而一旦出口回暖，產生的大批訂單勢必帶來更多用工需求，那么用工荒現象自然加劇。

　　至于用工荒現象蔓延到內地，也好理解。這些年，沿海地區騰籠換鳥，很多勞動密集型企業轉移到了中西部省份。而中西部地區連續多年經濟增速超過東部，勞動力吸收能力與日俱增。所以，有的企業在家門口也招不到足夠的工人。更遑論隨著農業現代化進程的加快，農業效益不斷提升，對勞動力從第一產業轉出也產生了一定的牽制。

　　需要注意的是，用工荒好像不是一個好詞，但實際上，缺工是一種推動力，“荒”中孕育著新生。從這個角度說，用工荒是通向新的發展模式的催化劑，只要應對得當，中國經濟轉型升級將更加平順。

　　第一，收入分配結構得到優化。十八屆三中全會提出，提高勞動報酬在初次分配中的比重。如何實現？企業面對缺工，勢必提高工資和各種待遇，首先獲益的是普通勞動者和中低收入群體，特別是農村居民，收入將得到有效改善。事實上，從2004年首現用工荒之后，農民工工資逐年上漲。

　　第二，產業升級漸次實現，區域發展更趨協調。過去單靠壓榨廉價勞動力獲得利潤的企業，要么退出，要么轉移，要么升級，沿海地區的產業升級和轉移與中西部地區的產業承接，將共同實現產業結構優化，保持經濟可持續增長。

　　第三，用工荒將反向刺激社會保障制度的完善、勞動力市場的升級、教育與培訓的擴大，這都有利于形成新的人口紅利，好處自不待言。

　　因此，如果能加快提高以農民工為重點的社會保障覆蓋率，如果能運用法律手段和勞動力市場制度，形成工資決定的正常機制，如果能通過深化教育和加大培訓力度，解決技能型人才短缺的問題，那么，用工荒就是加快建設全面小康社會的重要機遇。

　　《 人民日報 》（ 2014年02月14日 10 版）

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