西部需要強化改革自覺

　　西部要破除思想上的桎梏，主動作為，順勢發力，這是總開關。地域偏遠，改革不能邊緣。區位偏僻，只要解放思想，也能催生改革熱土

　　面對新一輪改革，沿海等地摩拳擦掌。作為欠發展地區，西部更需要強化改革自覺、樹立改革自信。

　　思想不解放，畫地為牢，未富已安，這種傾向在一些西部地區的基層表現尤其突出，一事當前，不愿去闖去試，而是先掂量風險。

　　西部一些人認為：有飯吃、不出事就行。求穩沒錯，但一味求穩則折射一種改革自閉，說穿了是“改革自卑”。加上考核體制不健全，一些地方遇到發展困難時，不是千方百計以改革來破解，而是挖空心思躲著走。結果本屆政府繞著走，下屆政府更難走。

　　可喜的是，近年西部一些省區爭先恐后搶抓改革機遇。比如青海探索“先住院、后結算”、大病醫療保險等，多項醫改新政走在全國前列。比如內蒙古，正在擺脫拼資源、拼速度的老路。而新疆則積極打造絲綢之路經濟帶新高地。西部鼓勵改革、參與改革、深化改革的氣場正在擴大。

　　為更好地推進改革，西部需要做好“加、減、乘、除”四道難題。

　　在改革的精氣神上做加法。要破除思想上的桎梏，主動作為，順勢發力，這是總開關。地域偏遠，改革不能邊緣。區位偏僻，只要解放思想，也能催生改革熱土。青海雖偏，醫改領先，全國20多個省市來取經。

　　在制約發展的條條框框上做減法。企業是市場主體，但是西部一些地方發展的條條框框太多，一些企業一下海就嗆水。國務院提出進一步簡政放權，今年再取消和下放行政審批事項200多個。西部要跟進，政府要放權，企業要松綁，市場才能添活力。

　　在體制機制創新上做乘法。一面是加快發展、改善民生的迫切需要，一面是環境承載、資源約束的日益收緊。西部的改革、發展勢必得經歷陣痛，甚至是劇痛。面對諸多兩難問題，只有不斷深化改革才能“止痛治痛”，以改革來彌補各種先天不足。當然，欠發展地區也有后發優勢，應充分挖潛。

　　在思想障礙上做除法。西部部分地區享有國家扶持政策，這有利于當地經濟發展和民生改善。但一些地方也由此滋生懶漢思維，習慣于等靠要，缺少進取精神。只有在新一輪改革中剔除暮氣，生發朝氣，才能在改革舞臺上積極亮劍，唱出西部好聲音。

　　《 人民日報 》（ 2014年04月29日 10 版）

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