時事評論：培訓中心不應成“反四風死角”

　　豪華培訓中心腐敗浪費的背后，是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計劃經濟的殘留　　

　　選址在海濱、湖邊和山腳下，功能集餐飲、娛樂與培訓為一體，一些黨政機關、國有企業自建的培訓中心，近期以來引發輿論關注。人們被培訓中心的氣派所驚呆，不免會問一句：這些豪華培訓中心，究竟要培訓些什么？

　　雖然不全是高大上，培訓中心的“異化”卻并不罕見。說是培訓，大把時間用在了桑拿、美容、打保齡球上；組織學習，發的卻是消費購物卡，花費計入會議成本……不僅如此，不少培訓中心一年365天，培訓是“偶爾”的功能，娛樂成“平常”的狀態，完全喪失了本意；不僅如此，這些不掛星的“星級賓館”，還成為請客應酬、權錢交易的場所，以及一些單位隱蔽的“小金庫”，既助長了不正之風，也埋下了腐敗隱患。

　　從治理“舌尖上的腐敗”，到狠剎“會所中的歪風”，中央反四風、反腐敗視野不斷拓展，從臺前延伸到幕后，從明處搜索向暗處。在此背景下，培訓中心成為又一個被照亮的死角。杜絕度假式培訓、掃除福利式后花園，對培訓中心來一次大清理、大整頓，這應該納入群眾路線教育實踐活動整改內容，作為貫徹落實中央八項規定精神的重要舉措。

　　事實上，對于培訓中心的種種亂象，這些年也曾有過不少頗具聲勢的“清理風暴”，出臺過相關政策性文件，比如《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《中央和國家機關會議費管理辦法》等等。然而，許多培訓中心要么是打擦邊球，要么是變身隱形，“風過又回頭”，功能異化、權力尋租屢屢上演。這也再次說明，反四風是一場持久戰、攻堅戰，既要久久為功，也要正本清源。

　　正如有分析指出的，當前許多培訓中心，在定位上，政企不分、公私混搭，說是承擔干部教育培訓，它又對外經營；說是對外經營，實際擁有者卻是黨政部門。在運營上，貌似市場化，自收自支，實際上卻分為兩種：盈利，則是屬于機關的小金庫；虧損，則由機關倒貼養活人員、維持運營。這種左右逢源的根源，就在于這些培訓中心是計劃經濟的產物。如果說當年，服務產業不發達，黨政機關興建培訓中心彌補社會資源不足，那么在今天，“機關辦社會”顯然已經不合時宜。而市場化、專業化的培訓，也不應該由自己的培訓中心全部包攬。

　　改作風，本質上說，涉及的是體制機制的變革，關乎權力運行、利益調整。沒有一番制度上的改易革新，改作風就永遠只是雨過地皮濕，反腐敗也難以做到持久深入。要看到，豪華培訓中心腐敗浪費的背后，是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計劃經濟的殘留。整治培訓中心的腐敗浪費，將作風建設不斷引向深入，關鍵是向改革要動力，通過轉變政府職能、深化國企改革，讓政府的歸政府，讓市場的歸市場，推動培訓中心改制轉型，從根本上杜絕不正之風。

　　反對四風、鏟除腐敗，貴在常抓不懈，不留“死角”；貴在追根溯源，務求長效。在這一過程中，始終貫穿著一條清晰理念，就是重申宗旨信念、捍衛民眾常識、回歸政治本色。讓培訓回歸培訓本意，讓政府市場各自歸位，正是對這一理念的貫徹落實。通過這樣的“大掃除”，我們滌蕩的是假公濟私的政治灰塵，獲得的是輕裝上陣的生機活力。

　　《 人民日報 》（ 2014年06月25日 05 版）

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