時事評論：有效公開還得打好改革牌

　　面對腐敗阻力、社會壓力、改革動力，正需要為反腐打開更多政策突破口，尋找更多制度落腳點　　　　

　　“對擬提職考察人選的收入、投資、汽車、住房和婚姻狀況、配偶子女從業等情況在一定范圍內公開，并逐步擴大公開范圍。”日前，哈爾濱市委《關于建立從嚴管理監督干部常態化機制的實施意見》甫一出臺，就引來廣泛關注。

　　哈爾濱的新規，可說是十八屆三中全會改革部署的落實。在談及“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”時，全會《決定》明確表示，要“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”，為建立這一備受關注的制度，提供了頂層設計，規劃了實現路徑。

　　公開領導干部的有關事項，被認為是反腐敗的利器，對于反腐敗的防線前置，有著重要意義。從2009年起，就陸續有地方試水探路。從新疆阿勒泰在全國首次推行官員財產申報和公開，到近期江西贛州試點公開新任用科級及以下紀檢干部財產，公開的方式、范圍都在不斷調整完善之中。而領導干部個人事項報告制度的全面鋪開，更成為監督和制約權力的重要舉措。

　　從發達國家的經驗來看，官員財產公開制度的建立不是一蹴而就的，需要經歷一個較長的發展完善過程。此次哈爾濱的實施意見，也是把公開對象鎖定在“擬提職考察人選”，把公開范圍限制于“一定范圍內”，這無疑有利于減少阻力、收到實效，體現了一種務實的改革觀。這樣的嘗試，應該能為下一步的探索積累有益的經驗。

　　十八大以來，我們黨一直在反腐敗上保持著高壓態勢，打虎拍蠅毫不留情，速度、深度、廣度前所未有，這讓社會各界對反腐敗的呼聲更高、期望更大。開弓沒有回頭箭，在腐敗阻力、社會壓力、改革動力的“三疊浪”中，正需要為反腐打開更多的政策突破口，尋找更多的制度落腳點。這關系著改革前途、國家命運，可謂至關重要。

　　回顧5年多來領導干部財產公開走過的探索之路，雖然在一些地區取得了一定成效，但效果尚不顯著。的確，作為權力的“防腐劑”，財產公開無疑是給領導干部帶上了一個緊箍。對于讓人“不舒服”的改革，肯定會有抵觸情緒，遭遇“見招拆招”。不過，正如習近平總書記所說，改革需要“突破利益固化的藩籬”，需要“逢山開路遇水搭橋”的決心。領導干部財產公開的改革，考驗著各地破除障礙的智慧、壯士斷腕的勇氣、胸懷大局的胸襟。

　　可以預見的是，隨著反腐逐漸進入深水區，各種貪腐行為會更加隱蔽，反腐敗斗爭的難度和阻力也會更大。然而，反腐敗沒有禁區，嚴懲腐敗更是民心所向。繼續打好這場攻堅戰，“把權力關進制度的籠子”仍是根本思路。要建立和完善包括財產公示在內的一系列規范權力、約束權力的制度，唯有“以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。打好了反腐“改革牌”，才能讓廉潔清風與改革新風互相激蕩，為中國未來的發展保駕護航。

　　《 人民日報 》（ 2014年08月12日 05 版）

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