時事評論：關注“馬車”　更要關注“發動機”（經濟時評）

新的發展思路下的宏觀調控，在關注需求端的同時更注重供給端政策。未來，我國經濟的宏觀調控應從主要關注需求端的“三駕馬車”轉向主要關注供給端的人力資本、科技進步和深化改革這三大“發動機”

討論經濟新常態，往往會提到經濟增長速度下降。確實，經濟增長速度下降是當前我國經濟新常態的一個表征，但不是新常態的標志，新常態新在發展思路。

新的發展思路強調讓實際增速和潛在增長率一致。潛在增長率是一個長期供給概念，它衡量的是一個國家所有生產要素處于最優配置情況下能達到的最大增長率。讓實際增速和潛在增長率一致，無疑是每一個經濟體的“夢想”。這就要求我們既不追求超越自身承受能力的超常發展，也不在經濟發展上無所作為。如果經濟的實際增速長期落后于潛在增長率，也會對就業、經濟社會穩定等帶來一系列嚴重的后果。因此，我們要做到“有多大能耐干多大的事”，要充分利用和釋放各類生產要素。

新的發展思路強調市場“無形之手”和政府“有形之手”的分工協調。目前，我們要進一步厘清市場和政府的邊界，讓“兩只手”分工合作，相得益彰。只有“雙手”并用，才能保證經濟健康可持續發展。

新的發展思路下的宏觀調控，在關注需求端的同時更注重供給端政策。目前，中國經濟總需求受到制約，中國經濟增長的“三駕馬車”有所降速。但是，只要跳出用凱恩斯主義的需求決定增長的分析框架，從供給方面著手，就能找到中國經濟增長的新動力。

短期來看，有效需求決定了經濟增長，就中長期而言，勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用決定經濟增長。中國人口紅利的衰減以及資本流動性過剩所帶來的邊際報酬遞減表明，依靠增加生產要素投入來維持較高經濟增長速度已步履維艱，只有轉而依靠提高生產率。這就要提高勞動者素質和技術水平，改進勞動力和資本兩種要素的結合方式。因此，未來我國經濟的宏觀調控應從主要關注需求端的“三駕馬車”轉向主要關注供給端的人力資本、科技進步和深化改革這三大“發動機”。

從我國經濟發展的階段來看，提出用中國經濟新常態來判斷經濟走勢是科學的。中國經濟新常態只不過是要回歸經濟發展的自然軌道，回歸中國古人所擅長的“道法自然”。有這樣的心態，在面對新常態時，我們就多了一份淡定和從容。

（作者為中國科學技術信息研究所副所長）

《 人民日報 》（ 2014年08月14日 10 版）

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