時事評論：突擊提拔，注定埋下“定時炸彈”

　　把權(quán)力更好地關(guān)進制度的籠子，讓打“官帽子”主意的人無機可乘，還需要在嚴格落實上下功夫，在真抓實干上見真章

　　近日，有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，在十八大以來的四輪中央巡視工作中，選人用人問題幾乎成為被巡視地區(qū)的“問題清單標配”。其中，違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部現(xiàn)象尤為引人注目。

　　根據(jù)工作成績和崗位需要，在民主評議的基礎(chǔ)上調(diào)整和提拔干部，屬于正常的人事變動。“能者居之，優(yōu)勝劣汰”，只要是嚴格遵照組織程序、依法公開選拔的，干部群眾自然會認可。然而，中央巡視組反饋的問題顯示，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，崗位正在異化為一種可交易的稀缺資源，利用手中權(quán)力，或是只垂青于“自己人”，或是作為對等交換，幫助安排利益相關(guān)方的“關(guān)系戶”。至于組織紀律、黨性原則、用人標準，早被拋諸腦后。

　　回顧那些轟動一時的突擊提拔案例，不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動、機構(gòu)部門的合并調(diào)整期，甚至是上級領(lǐng)導(dǎo)臨近退休時，往往是違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部的“高峰時刻”。如湖南株洲縣原縣委書記龍國華高升時，頂風(fēng)突擊提拔當?shù)?00多名官員；山西省長治縣原縣委書記王虎林，離任前竟“批發(fā)”了400余頂官帽……這不禁讓人追問，如此大規(guī)模的突擊提拔，為何能一再上演？人事部門考評、黨委集體決策等眾多防線，緣何會連連失守？

　　細察背后，隱含著一個共同指向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力過于集中，沒人敢管，也沒人愿管。現(xiàn)實中，突擊提拔、調(diào)整干部的隱蔽性，追究倒查責(zé)任“雷聲大，雨點小”，也為這些官員毫無顧忌地經(jīng)營“一畝三分地”提供了便利。

　　其實，無論是新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，還是中組部配套制定的《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，中央在改進選人用人體制上，都已建立了相當完善的制度。現(xiàn)實告訴我們，把權(quán)力更好地關(guān)進制度的籠子，讓打“官帽子”主意的人無從著手、無機可乘，必須在嚴格落實上下功夫，在真抓實干上見真章。

　　用人腐敗是最大的腐敗。任人唯親，用人唯利，埋下的“定時炸彈”，終究會被引爆。為一己私欲，無視組織原則，提拔德才不達標者甚至“問題之人”，不僅扭曲用人導(dǎo)向，打擊干部群體的工作積極性，更是對黨風(fēng)政風(fēng)的嚴重破壞，對政治生態(tài)的極大污染。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曾發(fā)文痛陳，黨內(nèi)的“山頭”一旦形成，便會表現(xiàn)出獨立性和分散性，致使組織渙散、紀律松弛，導(dǎo)致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。違規(guī)突擊提拔、調(diào)整的干部，正是形成黨內(nèi)“山頭”的基礎(chǔ)和主力。能否徹底打掉這股歪風(fēng)的發(fā)展勢頭，事關(guān)反腐成敗、百姓幸福。從這個角度看，嚴懲弄權(quán)者，嚴查“雞犬升天”，需要決心，更需要恒心。那些手握權(quán)力、執(zhí)政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，更當自警。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月27日 05 版）

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