時事評論:網購的質量隱憂來自哪兒

國家質檢總局產品質量監督司副司長孫會川日前表示，“質檢總局對電商平臺產品質量的一次抽查中發現，羽絨服成分含量不實情況嚴重，一些問題產品甚至檢不出羽絨成分。”抽查涉及多家主流電商平臺，這些平臺上產品的平均合格率僅為73.9%，皮鞋、服裝等7類產品的不合格率超過了30%。

與這兩個數字對比，2014年度質檢總局針對全國線下產品的質量抽查結果顯示，合格率遠比線上產品要高。線上與線下的產品質量，差異為何會如此之大？

信息不對稱消費者難辨質量

1994年，互聯網進入中國。1999年，阿里巴巴涉足電子商務。2004年，京東亦進入該領域。“電子商務行業發展時間比較短，規范性不夠，難免存在一些問題，給質量違法行為留下鉆空子的空間。”孫會川說。

最大的空間是由“信息不對稱”造成的。孫會川認為，電子商務是基于信息技術發展起來的，信息技術具有虛擬性，使買賣雙方不能直接見面，本來就存在于買賣雙方之間的信息不對稱，被這種虛擬性放大了。

“消費者在網上選購商品時，很難完全掌握商品的真實信息，一些不法商家就此看到了弄虛作假的空間。”他說，在線下的實體店，消費者可以親身體驗或檢查商品質量的好壞，但在線上，只能依賴賣家所提供的信息來做判斷。消費者掌握的信息越少，“被騙”的可能性就越大。

目前，質檢總局正計劃出臺一些規范性文件。“如針對電商產品的提供方，應要求他們完善產品標識等信息，明確哪些信息必須要向消費者提供。而且，這些信息都必須是真實有效的。”孫會川表示，“虛擬性放大了信息不對稱，我們就要消除這種不對稱。”

缺依據監管部門難執法

消費者網購時可能無法預知質量的優劣，執法者在掌握質量違法行為后，卻可能陷入執法難的困境。

“我國目前還沒有專門的電子商務法，對線上的質量違法行為進行執法時，缺少相應的法律依據，監管力度受到很大的影響。”孫會川說，目前套用的是線下產品的監管法規，其中一些規定并不完全適合電子商務這種新型商業業態上的質量違法行為。

即使能取證，要追溯質量違法行為的生產企業，從源頭上解決問題，也仍有困難。質檢總局對網上產品的監管采取的是網上抽查、追溯源頭、屬地查處。在查找源頭企業時，只能依靠產品包裝上的信息，或者電商平臺上購買頁面的信息來追溯。但網上商品標識不全、虛標情況嚴重。質檢總局上述抽查就發現，有25家企業實際地址與標注的地址不一致，有3家企業甚至聲稱產品被假冒。

電子商務的行業特性帶來了這些監管難題，要讓監管更加有效有力，須遵循行業規律。孫會川透露，全國人大財政經濟委員會正在起草制訂《電子商務法》。

電商平臺索“證”難有效

作為網絡交易的場所，電商平臺企業也須為網購產品的質量問題負責。“很多電商平臺企業的質量意識比較薄弱，尚未建立起完善的質量管理體系，把關能力不太強。”孫會川直言。

他告訴記者，有一部分企業已建立自己的質量管理體系，但更多的是索“證”：對質量的把關只看入駐商家或商品有無營業執照、產品合格報告等。

一些電商平臺企業已經意識到，這種把關很難控制質量問題。據孫會川了解，阿里巴巴和京東已逐漸建立起內部抽檢制度。“他們會拿出一定的錢，抽檢一部分產品，委托權威機構做檢驗。經過進貨部門把關的產品及其生產企業，若發現存在質量問題，將會被清理出去。”

不過，像這樣改善自己質量管理體系的電商平臺企業并不多。“即使阿里巴巴、京東等行業領頭羊，也只是程度不同地剛開始做這些工作。整個電商行業的質量管理水平的提高，還有很長的路要走。”孫會川說。(記者 陳海波)

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