時事評論： 京津冀等六省份協調監管超標車

2日，北京市機動車排放管理中心，工作人員帶領大家參觀“流動污染源排放與控制展廳”。新京報記者 高瑋 攝

為使“APEC藍”常態化，京津冀晉魯內蒙古六省區市機動車排放控制工作協調小組將于近期成立。近期內，區域內車輛排放超標將實現異地處罰。

同時，該小組將建立全國首個跨區域機動車排放污染監管協調機制，搭建六省區市機動車排污監管平臺。借助平臺，協調小組將率先在全國實現機動車排放監管數據共享。未來，區域內超標車輛將實現就地處罰。

北京區縣環保局將對接周邊

2日，京津冀晉魯內蒙古機動車排放污染控制聯防聯控協調會在京召開。

據介紹，六省區市將成立機動車排放控制工作協調小組，協調小組由北京市牽頭，由北京市環保局副局長方力任組長。

協調小組聯絡辦公室設在北京市機動車排放管理中心，津、冀、晉、魯、內蒙古分別設立本地區聯絡辦公室，下設新車排放管理及抽查、在用車排放管理及處罰、老舊車淘汰及在用車數據交換3個業務分組。

除了每半年一次例會和交流學習制度，該協調小組還建立對口協調支援制度，即有能力的地區為其他省區市代培相關機動車排放實驗室技術、在用車執法檢測技術工作人員等。近期，北京市各區縣環保局將分別與周邊地級市區縣環保局對接。

每半月通報異地車輛超標信息

據了解，目前北京環保部門主要在進京口對未達標的車輛進行攔截并勸返，但也有個別“漏網”車輛從別的入口或渠道進京。市環保局機動車排放管理處處長李昆生說，對這部分車輛也會有處罰，且今后會加大力度。近期內，區域內車輛排放超標將實現異地處罰。

協調小組將每半個月相互通報異地車輛在本地超標信息及處罰情況，例如一輛河北車輛在北京地區被檢測超標排放，北京環保部門相關工作人員將登記該車輛所屬地區、車牌號、所有人、超標時間和地點等信息，并通報給車輛所屬地相關部門，違法車輛由當地負責處罰。

據了解，具體的實施方案預計年底前發布，屆時該通報制度和異地處罰將啟動。未來，為了推進聯合執法，在污染監管平臺以及區域統一的法規標準建立后，將實現區域內超標車輛就地處罰。

■ 追問

跨區域排污監管平臺有何用？

遠期將信息共享，機動車在某地排放超標即由當地進行處罰

六省區市機動車排放污染監管平臺的搭建，有助于解決長期以來各地機動車排放標準不統一、監管數據不共享、異地執法難等問題。

目前，北京對外地超標車主要采取勸返措施，而外地對被勸返的車輛信息并不掌握，因此處罰不能順利展開。該平臺建立后，將逐步實現機動車排放監管數據共享，將機動車排放監管信息聯網并進行綜合應用。

其次，在監管數據共享的基礎上，在全國率先嘗試突破省區市限制，互傳違法違規車輛信息，進行跨區域的機動車超標處罰聯合執法，即就地處罰。但在信息共享平臺建成之前，將通過各地區定期互相通報異地車輛違法信息的方式執行異地處罰。

第三，平臺有助于在銷售市場聯合開展新車環保一致性抽查工作。周邊地區可以利用北京市機動車排放管理中心的排放實驗室，開展新車一致性和在用車符合性抽查工作。

■ 追訪

環保部門：無執法權 發現超標沒法處罰

“我們也希望尾氣檢測，處罰和淘汰不達標的重污染車輛，但由于沒有執法權，有勁兒也使不上。”2日，一位區域內環保部門工作人員表示，由于環保部門沒有上路查車并處罰的權力，即使發現機動車排放未達標，也只能做一些協調工作。

多地環保部門的機動車排放管理人員均提出了這一困惑。山東環保廳相關人士表示，目前山東更多是對排放特別嚴重的車予以處罰，不過處罰起來沒有法律依據也是環保部門的困惑之一。

李昆生表示，目前《大氣污染防治法》已啟動修訂，草案經進一步修改后將提請全國人大常委會審議，其中明確了環保部門對超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。

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天津年內供應“國五油”

目前北京已經在全國率先實施國五的機動車排放標準和油品標準，而北京周邊的省市還在實施國四的排放標準。專家表示，油品、車輛標準不統一，會在一定程度上削減聯防聯控的效果。

天津市環保局相關負責人介紹，天津力爭今年年底前，將國五標準的汽油、柴油供應覆蓋全市。該負責人表示，目前天津提前實施國五機動車排放標準的方案已上報國務院，獲批后將盡快實施。

此外，河北計劃于2015年實施國五排放標準和清潔油品，并在在用車定期檢測監測系統中加入視頻監控，以防車主檢測時“找替車”等行為。區域內其余省區市預計于2017年實施國五標準。(記者 鄧琦)

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