時事評論：僅15.7%受訪者完整讀過《憲法》

今天，是我國首個“國家憲法日”。而此前四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，曾大篇幅聚焦憲法，提出“依憲執(zhí)政”，設立“國家憲法日”，建立憲法宣誓制度，健全憲法解釋程序機制，培養(yǎng)全體國民的“憲法至上”信仰。那么問題來了，公眾對憲法了解多少？在首個“國家憲法日”來臨之際，本期“京報調(diào)查”（新京報與優(yōu)數(shù)咨詢聯(lián)合推出）就此展開調(diào)查。

“憲法日”說憲法，民眾憲法意識也成為難以繞過的話題。從“京報調(diào)查”結(jié)果看，公眾對憲法的了解，并不令人樂觀：84.3%的受訪者未完整讀過《憲法》，其中33.2%的人從未讀過，51.1%的人讀過但未讀完，完整讀完的人數(shù)僅占15.7%。

那是否讀過《憲法》跟受教育程度有關(guān)系嗎？交叉分析的結(jié)果顯示，學歷在大專/高職、大學本科兩個區(qū)間的受訪者中，完整讀過憲法的比例較高，分別占16.4%、16.1%。完全沒讀過憲法的受訪者中，學歷在高中及以下和碩士及以上的比例較高，分別占43.8%、37.7%。這數(shù)據(jù)多少也出乎人的意料：并非學歷越高對憲法的了解就越多。

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國家憲法日，請一起讀《憲法》

調(diào)查顯示，完整讀過憲法的僅15.7%，完全沒有讀過憲法的有33.2%。民眾只有了解憲法和學習憲法，才能更好地真正融入到法治社會之中。公職人員也都了解憲法，才能自覺遵從依法治國的軌道。

今天是中國首個法定的“憲法日”，這不僅是對現(xiàn)行八二《憲法》的紀念，也是加強憲法精神宣傳的重要方式。

十八屆四中全會提出全面推進依法治國。首個國家憲法日到來之際，習近平作出重要指示。他強調(diào)，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

我國的憲法是人民憲法，最核心的規(guī)定就是對人民權(quán)利和福祉的保護。因此，憲法是民眾日常生活身邊鮮活的制度，與普通百姓和全社會福祉都密切相關(guān)。

與憲法在民眾生活中起到的重要性相比，社會對憲法的了解還遠遠不夠。為此，《新京報》和優(yōu)數(shù)咨詢聯(lián)合做了一項社會調(diào)查顯示，在1197名受訪者中，完整讀過憲法的僅15.7%，完全沒有讀過憲法的有33.2%，而讀過但未讀完的占到51.1%。這說明憲法在社會民眾的普及率有待加強，普通民眾對憲法重要性的認識也有待提高。

調(diào)查中，有一組有意思的數(shù)據(jù)，在“沒讀過”憲法的選項中，大學本科比例達到了31.1%，而碩士及以上學歷更是37.7%。在一般的人印象中，學歷高意味著對憲法的了解和熟知程度更高些，然而調(diào)查數(shù)據(jù)還是出乎很多人的意料之外，高學歷的人群沒讀過憲法的比例不低。這也從一個側(cè)面說明，法治建設不僅僅是國家的事情，也是公民自己的事情，只有民眾個人樹立了憲法信仰，“依法治國”根基才會更加牢固。

民眾既是法治社會的建設者，也是法治社會的最終受益者。民眾對憲法的了解程度也間接反映出法治社會的發(fā)展程度，憲法作為根本大法是民眾理解其他法律法規(guī)的基礎，也是評價政府行為和社會事件的標準。所以，越是充分了解憲法的社會，民眾對某一事件和行為的看法越是一致，也就越接近法律標準。同樣，越是在憲法教育成熟的社會，國家行為與民眾需求越是一致。可見，憲法的普及也是法治社會的基石。

憲法作為人民權(quán)利基本保障法，既可以實現(xiàn)民眾直接參與政治的權(quán)利，行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，也可以成為民眾監(jiān)督政府依法行政的手段，行使輿論監(jiān)督權(quán)、依法批評和知情知政權(quán)；既可以成為保護民眾合法財產(chǎn)權(quán)的保障，依法維護自己的物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和其他人身權(quán)，也可以成為民眾受教育權(quán)、受救助權(quán)和工作權(quán)等基本人權(quán)的武器。

民眾只有了解憲法和學習憲法，才能更好地真正融入到法治社會之中，通過憲法將本身弱小的個體權(quán)利，變成值得尊重的憲法權(quán)利。同時，公職人員作表率，都充分了解到憲法至上的意義，才能更好地將憲法作為人民權(quán)利基本的保障法，才能自覺遵從依法治國的軌道。

憲法的權(quán)威來自于所有社會成員信仰憲法，而信仰的前提則是了解憲法。“國家憲法日”不只是一場宣傳，對憲法的尊重，首先需要每一個人從了解憲法開始。在首個國家憲法日，無論是公職人員還是普通民眾，大家都應一起來讀讀憲法，尤其是以前沒有讀過和沒讀完的。

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