時事評論：深化綜合改革　更好服務(wù)“三農(nóng)”

　　中共中央國務(wù)院日前出臺《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對深化供銷合作社綜合改革做出全面部署。這對于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，具有深遠意義。

　　供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的應(yīng)有之義，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力、提高服務(wù)能力的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，需要多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，有比較健全的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，最有條件成為新時期服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。與此同時，供銷合作社還存在著與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊、綜合服務(wù)實力不強、層級聯(lián)系較松散、體制尚未完全理順等問題，必須通過深化綜合改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，在服務(wù)“三農(nóng)”中更好地發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起更大責(zé)任。

　　為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的根本宗旨。深化供銷合作社綜合改革，就要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，始終把服務(wù)“三農(nóng)”放在首位，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。不管怎么改，供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向不能動搖。深化供銷合作社綜合改革，要以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實增強廣大農(nóng)民的獲得感。

　　供銷合作社歷史悠久、職工眾多，是一個老系統(tǒng)、大系統(tǒng)，綜合改革任務(wù)十分繁重，面前都是難啃的硬骨頭，不可能一蹴而就。供銷合作社發(fā)展很不平衡，各地情況千差萬別，農(nóng)民需求也多種多樣。深化供銷合作社綜合改革，應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類指導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造力，鼓勵大膽探索、試點先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要堅持合作經(jīng)濟基本屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，既順應(yīng)市場規(guī)律，又履行好社會責(zé)任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進，不斷提高供銷合作社的經(jīng)濟實力和服務(wù)水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。

　　《 人民日報 》（ 2015年04月03日 01 版）

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