時事評論：要拿出建高鐵的魄力提網速

　　在“互聯網+”已關涉中國發展大勢的背景下，若互聯網基礎設施建設再遲鈍、顢頇，恐會誤了大事。所以，也該拿出建設高鐵的決心提網速、降網費。

　　這兩天，提網速降網費的話題熱度很高。先是李克強總理在經濟形勢座談會上，專門提到網費貴、網速慢的問題；接著是工信部回應要在今年“大幅提高網速”、“使老百姓上網速度更快”，價格更實惠。

　　工信部的快速回應，一邊使消費者感到欣慰，一邊也讓人心存疑竇：工信部承諾的力度到底有多大，是真正從根子上解決難題，還是推一推意思一下？得看到，李克強總理談及網速網費問題已不止一次，在今年兩會前后，他就曾提及“自己到一些國家訪問時發現，有些發展中國家的網速都比北京快。”

　　總理屢次過問網速問題，反映出問題的艱巨性。艱巨在哪大家都知道：網速網費背后，有壟斷經營的市場格局，若不能從制度上解決電信業壟斷問題，即便在總理敦促下使網速漲上去網費降下來，利益集團會否從其他方面把失去的利益補回來，也未可知。

　　應該說，當下的輿情反饋就已表明，網費網速問題已成社會共識，而這種共識也意味著已到了亟待改革的窗口期。眼下人們關心的也是，網速到底什么時候提上去，快到什么程度，網費到底什么時候降下來，降到什么程度？說起來，早在2012年，發改委就表示某運營商承諾降低上網費，而且發改委反壟斷局將繼續督促企業整改，但3年之后又是怎樣一種狀況呢？

　　按以往邏輯，網費降是國民得利，網費漲則是運營商得利，運營商又是國有為主，運營商多賺點也是肉爛在鍋里，所以有關部門在利益調整方面舉止猶豫，態度含糊也能理解。但到了今天，在“互聯網+”戰略提出后，這種邏輯必須被徹底摒棄了——因為在新的宏觀布局中，互聯網及相關產業實際已經是處在支柱經濟的地位，互聯網+已成為頂層設計的潛在經濟增長極，再在網絡基礎建設方面遲鈍、顢頇，將會誤了大事。

　　廓清了網費網速跟互聯網+的緊密關聯，這一基礎領域的去壟斷化改革也就不乏動力。眼下在很多地方，寬帶接入服務運營商已不止電信、移動、聯通三家，像北京地區的民營寬帶接入商不下十來種，可三家獨大局面仍難改，只因那些運營商都是二級運營商，沒有自己的骨干網，反倒得給電信、聯通等運營的骨干網交“過路費”，進行單向結算。這樣的壟斷局面，也只有更充分的市場化競爭方可破解。

　　在這方面，“韓國經驗”常被提及。韓國是全球寬帶上網速度最快，也是單位帶寬資費最便宜的國家，其策略就是政府出臺“分享規則”要求行業間共享寬帶資源，打破大型服務商獨家壟斷地位，促進寬帶運營之間的有序競爭。當然也別忘了，政府為寬帶基建投入巨資并對寬帶服務商進行補貼是基礎。

　　對中國來說，也該拿出建設高鐵的決心進行互聯網基礎建設，如果說在以前互聯網還僅僅是信息產業范疇，那今后互聯網的發展將關系到中國發展大勢。近代以來，中國已錯過了“蒸汽時代”與“電氣時代”，迎面而來的互聯網時代正是中國實現彎道超車的最好機會，從這個角度講，提網速降網費的重要性不亞于建高鐵和高速公路。

　　□信海光（互聯網人士）

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