時事評論：讓矢志改革者一展身手

　　身處改革時代的干部，會無可避免地承受巨大的壓力，也面臨著難得的機遇。逃避、觀望、曲解改革行為的退場，將是不可抗拒的趨勢

　　“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。”前天召開的中央全面深化改革領導小組第十二次會議釋放出明確信號：促進改革正當其時，讓矢志改革者一展身手。

　　新一輪改革大潮，已經行進至一個重要節點。十八屆三中全會300多項改革舉措，正抓鐵有痕地一一落實。對于新的改革舉措而言，這是從種子到萌芽的關鍵階段，需要破土而出的決心；對于改革者而言，這是持續發力的攻堅階段，需要有“千斤頂頂萬斤”的能量。然而，綜觀當前改革，雖大勢已起，在一些地方、一些領域，依然存在推不轉、落不實、改不動的問題。

　　阻力，主要來自兩個方面。

　　一是利益關聯者的主觀阻礙。改革改革，改到深處是利益。中央反復調研和論證過的改革細則，部長司長都通過了，到處長那里卻要再“研究研究”；簡政放權的剛性目標已然“約法三章”，但一些含金量高的審批改革還是“猶抱琵琶半遮面”。凡此種種，背后無不橫著利益藩籬的阻隔。

　　如何變被動為主動，徹底清除改革過程中的“堰塞湖”“中梗阻”？首先得解決好“想不想改”的認識論問題。改革推進到哪一步，思想的扣子就要解到哪一顆。正如習近平總書記所說，要從改革大局出發看待利益關系調整。低垂的果子已經摘完了，皆大歡喜的改革越來越少，不能再指望改革會讓所有的人高興，未來改革中動一部分人利益的情況只會越來越多。面對這種需要“黑得下臉、鐵得了心”的利益調整，沒有一點為大局舍我其誰的擔當精神，肯定成不了事。

　　另一方面的阻力，則來自改革本身的難度所造成的客觀阻礙。深水區的改革是復雜的系統工程，不僅要有“破”的決心，還包含著重整、創新、構建等工作，而且往往缺少經驗可循。權力放下去了，下面卻沒接住；新政策出臺了，配套改革措施卻沒跟上。如果不正視改革落實層面的這些困難，終究會使改革效果打折扣，影響改革信心。

　　改革如何“謀”？這就要把改革的方法論學透吃透用透。有縣委書記曾這樣形容基層改革：“上面下令‘往東走’，我們就要告訴老百姓，從哪兒到哪兒才是‘往東走’。”中央全面深化改革領導小組的每一次會議、改革方略的每一個步驟，都有很強的現實針對性。作為改革執行者，要全面吃透精神、準確落實舉措，引導并激發推動改革的力量。另外，面對改革觸發的新變化，也不能只想著機械執行，必須密切關注新情況新問題，隨時修正。改革不是簽完文件等成果的“春種秋收”，而是不斷促進市場和社會向正確方向自我更新的“生態維護”。

　　有了“想改”的決心、“謀改”的方法，還要有“善改”的能力。對當前身處改革一線的領導干部來說，這也是更高的要求。事實上，從中央全面深化改革領導小組多達十二次會議的連續指引，到鼓勵自貿區摸索可復制經驗、支持自貿區擴圍，從總書記與參加大輪訓的縣委書記面對面座談，到要求強化重用矢志改革者的用人導向，所傳遞的信號十分明確：中央就是要力挺“想改革、謀改革、善改革”的驍將。

　　聞鼙鼓而思良將。每一場偉大的變革，都意味著艱難的利益調整和路徑創新，也都伴隨著“江山代有才人出”的人才需求。在中央支持和群眾呼喚下，“燃燈者”們流汗流血，但絕不會再流淚。身處改革時代的干部，無可避免會承受巨大壓力，同時也面臨難得的機遇。在這種機遇面前，一切抱著逃避、遲疑、觀望態度的人，最后的結果只有一個：退場。

　　越是困難重重，越應果斷出擊；越是惰政滋生，越要加快推動。一個讓矢志改革者一展身手的大好時代，必將不斷創造新的改革奇跡。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月07日 05 版）

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