時事評論：莫讓政績沖動架空“終身追責”高壓線

　　中共中央、國務院日前印發《關于加快推進生態文明建設的意見》。作為當前和今后一個時期推動我國生態文明建設的綱領性文件，意見明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系，記者從中梳理出10條“干貨”。“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿全篇，意見提出國土空間開發格局進一步優化、資源利用更加高效、生態環境質量總體改善和生態文明重大制度基本確立四方面的目標，到2020年，使生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。（5月6日《新京報》）

　　作為發展中國家，我國對環境保護高度重視、投入巨大，環境污染加劇趨勢總體得到遏制、扭轉。眾所周知，環境素有“易污染難治理”的特點，然而部分地方卻仍然走著“先污染后治理”的老路，讓原本不堪一擊的環境保護工程顯得更為復雜艱巨。原因何在？

　　其一，當前，我國環境污染問題嚴重，與一些地方違背科學發展規律、官員政績觀扭曲直接相關，作為主管環保的部門，面對企業污染，有法不依、執法不嚴，或以罰代管，一罰了事，有的執法者甚至與高污染、高耗能的企業相互勾結，默許縱容破壞生態環境的行為，甚至為污染企業充當保護傘，讓環境執法軟弱無力。

　　其二，一些地方為追求短期利益和表面政績，不惜上馬污染項目，制造“帶毒的GDP”。曾經一封環保局長的匿名信走紅網絡，環保局長透露縣領導曾對他說：“你的政績與我的政績是沖突的，你若是敢影響我的政績，我必……兄弟你委屈幾年，我必有厚報！”在一些地方，盡管環境污染和生態破壞已讓地方政府付出了慘重的代價，消耗了大量的人力、物力和財力，但是在政績面前，放棄環境和生態保護成了一些地方政府的自覺選擇。

　　中共中央、國務院日前印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確提出建立倒查機制，實施生態環境損害責任終身追究。追責的對象直指地方政府主要領導，傳遞出中央治理環境“動真碰硬”的決心。應該說，終身追責制度的建立，抓住了當下環境問題的一個“老大難”問題，也必然會對各級決策者起到威懾警示與政績導向作用。

　　筆者認為，這既與這些領導干部在環境問題上政治責任感不強、認識水平不高有關，還反映了污染問責力度過輕的現實問題。因此，這正體現出建立終身追責機制的必要性和緊迫性。把終身追責的利劍高高舉起，讓干部既要對在任期間的經濟發展負責，更要對今后的生態環境負責，既要考慮當下的GDP，也要掂量為此付出的代價，讓政府領導、環保部門和環境優劣構成了一個共同體。

　　“制度不執行，比沒制度危害更大�！痹賴栏竦摹敖K身追責”只有落到實處才能起到“規矩”之效。制度不能只講“要怎么樣”，關鍵是要“落實得怎么樣”，不然，“終身追責”制定得再完美，內容再豐富，也不過是“水中花鏡中月”。因此，“終身追責”貴在從嚴執行，讓紀律嚴起來，把規矩立起來，才不至于讓“政績沖動”架空“最嚴新規”這根“高壓線”。也只有如此，才能讓老百姓“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。

　　稿源：荊楚網

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