時事評論：取消成本幾乎為零的漫游費有待法律說話

文｜劉鵬

　　粗略統計，我國移動漫游費一年收取上百億元。近年來，手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫游費用發生糾紛。而記者調查發現，從技術層面來說，已收取20余年的國內漫游費目前成本已幾乎為零，運營商卻仍在收取。（5月21日《太原晚報》）

　　一邊是為用戶提供漫游服務，通訊運營商的實際成本幾乎為零，一邊卻要向用戶收取高額的漫游費。面對如此情形，別說移動用戶會有所不服甚至會有怨氣，恐怕就連通訊運營商自己，在一年上百億元的高額收費面前，也已經有些“不好意思”了吧！

　　取消漫游費是眾望所歸，但卻不能依靠通訊運營商的良心發現，更不能依賴于其經營誠意。因為利潤最大化的追求目標、上百億元的“真金白銀”，很容易就將“不該收，收得有點不好意思”的良心壓到五行山下。

　　除此之外，打破壟斷，引入充分競爭無疑是讓漫游費壽終正寢的最基本辦法。但同樣很明顯的是，在三大運營商“獨霸江湖”，其他運營商很難進入市場，即便進入市場，也無法和三大運營商抗衡的情況下，破除壟斷這一根本之路，明顯還很長，是“遠水解不了近渴”的。

　　那么行政命令呢？其往往師出無名，而且也極容易被運營商抵觸，最終很難達到目的，也無法實現長效約束與規范的作用。比如此前，工信部就曾多次表態，要通過逐步降低的辦法，最終實現取消漫游費，但多年過去了，漫游費的取消依然是“只見雷，不見雨”。

　　很明顯的是，當下的經營與市場環境中，取消漫游費，還利移動客戶，還得從法律上入手，用法律說話，用明確的、強制的法律規定讓通訊運營商舍棄暴利意識。比如依據《反壟斷法》《價格法》等相關規定，對通訊運營商強收漫游費等相關行為，進行約束與規范；比如盡快建立《反暴利法》，對不該收取而強行高額收取，或者累計收取額巨大的漫游費，進行暴利定性，然后依據牟取暴力進行必要處罰，以此促進通訊運營商取消漫游費！

　　法制社會，一切當以法律為標準。通訊運營商漫游費的不合理收取亦不能例外，讓法律發揮約束運營商暴利，保護消費者利益的功效，也才是漫游費問題的真正出路！

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