時(shí)事評(píng)論：法律正成為藏區(qū)群眾共同準(zhǔn)則

　　在四川甘孜采訪，當(dāng)?shù)馗刹刻嵝盐矣^察馬路上過往的大貨車有何特殊之處。定睛一看，無論新車還是舊車，車牌都是新的。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B道，曾幾何時(shí)，在甘孜，2.79萬輛大貨車從來不掛車牌，卻在車頭掛著哈達(dá)或者活佛畫像，強(qiáng)行上路，許多交通事故肇事逃逸案件至今未破獲，在全省都出了名。去年11月起，當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)整治，用2個(gè)月的時(shí)間根治了這一難題。如今，大貨車掛上了牌照，民族、宗教飾品也依舊懸掛。

　　為什么久未根治的亂象2個(gè)月就解決了？當(dāng)?shù)馗刹空f，由于認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，一些人曾認(rèn)為“不掛車牌掛活佛”是民族宗教問題，不敢管、不愿管、不會(huì)管。如今，強(qiáng)調(diào)依法治國，用法治思維、法治方式處理問題，分清了事情的屬性，觀念一變，難題破解。

　　同樣的事例，在甘孜藏區(qū)還有很多。每年，因草場(chǎng)邊界、蟲草資源、水電開發(fā)等引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，事件發(fā)生后，總有人煽風(fēng)點(diǎn)火，把事情往民族宗教問題上引。在應(yīng)對(duì)沖突、依法查辦時(shí)，當(dāng)?shù)赝�往失之于寬、失之于軟，不能正確區(qū)分法律問題和民族宗教問題，以至于形成了“會(huì)哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良導(dǎo)向。

　　這種被動(dòng)維穩(wěn)的局面因3年前發(fā)生在甘孜的“1·23”“1·24”打砸搶燒事件被打破。當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)識(shí)到，原有的社會(huì)治理方式弊端明顯，唯有依法治理、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，才能實(shí)現(xiàn)藏區(qū)長(zhǎng)治久安。

　　依法治理，實(shí)現(xiàn)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，關(guān)鍵是要把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中，體現(xiàn)于人們的日常行為中。在甘孜藏區(qū)，由于歷史原因，解決矛盾糾紛往往依賴千百年來形成的習(xí)慣法，以至于連一些刑事案件，都難以進(jìn)入司法程序。在依法治國的背景下，必須將矛盾糾紛化解引入法治軌道，根除民間調(diào)解、宗教調(diào)解、家族調(diào)解中的不合法的做法，使法律成為藏區(qū)群眾共同的行為準(zhǔn)則。

　　要形成現(xiàn)代法治意識(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新普法宣傳形式，改變過去擺擺展臺(tái)、發(fā)發(fā)傳單的方式，要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，用老百姓聽得懂的語言和看得見的事例去普及法律。比如，一些普法宣講隊(duì)把法律知識(shí)編成了漢藏雙語的“脫口秀”，深入基層演出；一些法院在牧民聚居的地方建立流動(dòng)法庭，讓旁聽的牧民看到現(xiàn)代司法在解決矛盾糾紛中的公開公正公平；一些地方把民間人士、高僧大德、家族長(zhǎng)者聘為人民調(diào)解員，開展法治培訓(xùn)，使他們的調(diào)解建立在法治的底線之上。

　　如今，人們觀念上的變化正在發(fā)生。“以前，村民參加非法集資，錢收不回來，就聚集在政府門口，找政府解決。現(xiàn)在再遇到這種情況，村民都會(huì)想到要請(qǐng)律師。”道孚縣八美鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)索郎多吉說。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年05月27日 18 版）

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