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2021-09-06 10:15:00 公務員考試網 
文章來源：人民網－人民日報
為數字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利條件
商務部副部長 王炳南
數字貿易通過數字技術和數字服務帶來創(chuàng)新，催生大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經濟增長注入新動力
近年來，以數據為生產要素、數字服務為核心、數字交付為特征的數字貿易蓬勃興起，數字貿易正在成為數字經濟的重要組成部分和全球貿易發(fā)展的重要趨勢。一方面，數字貿易通過數字技術和數字服務帶來創(chuàng)新，催生大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經濟增長注入新動力。另一方面，數字貿易通過數據流動，強化各產業(yè)間知識和技術要素共享，促使制造業(yè)、服務業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。
世界正進入數字經濟快速發(fā)展的時期。中國數字貿易發(fā)展迅速，規(guī)模和增速位居世界前列。按聯(lián)合國貿發(fā)會議口徑測算，2020年我國可數字化交付的服務貿易規(guī)模達2947.6億美元，占服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。數字貿易對減少服務貿易總體逆差、提升我國服務貿易競爭力起到了重要作用。大力發(fā)展數字貿易，積極開展數字貿易國際合作，既是我國推進供給側結構性改革和實現新舊動能轉換的重要方式，也是加快促進國內國際雙循環(huán)、建設更高水平開放型經濟新體制的戰(zhàn)略選擇，更是推動疫后經濟復蘇、積極應對百年未有之大變局的有力抓手。
下一步，商務部將著力推動以更高水平對外開放促進我國數字貿易創(chuàng)新發(fā)展。一是加快構建頂層設計。根據我國數字貿易發(fā)展實際，借鑒國際高水平經貿規(guī)則有關數字貿易的內容框架，深入研究并提出適合我國國情的數字貿易戰(zhàn)略布局和工作舉措。二是推動更高水平開放。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。針對數字貿易焦點問題，在堅決守住安全底線的同時，對標國際高水平經貿規(guī)則，推動數字領域制度型開放。三是積極建設數字貿易發(fā)展“試驗田”。打造數字貿易示范區(qū)，指導地方依托自由貿易試驗區(qū)（港）、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等開放平臺開展先行先試。四是加強國際合作。建設性參與國際規(guī)則制定，維護多邊貿易體制。五是營造良好政策環(huán)境。會同有關部門出臺支持國家數字服務出口基地的政策措施，為數字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
牢牢把握數字貿易發(fā)展黃金期
北京市常務副市長 崔述強
以更加開放包容的姿態(tài)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動數字貿易高質量發(fā)展，打造數字經濟對外合作開放高地
服務貿易發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。根據世界貿易組織預測，到2040年，全球服務貿易份額將提高50%，占全球貿易總額的1/3。隨著人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數字技術的不斷成熟與普及，對包括服務貿易在內的傳統(tǒng)行業(yè)改造賦能程度持續(xù)加深，數字貿易已成為推動全球經濟復蘇的重要引擎。
習近平總書記強調“加快數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合”。經過多年發(fā)展，北京已成為全國數字經濟發(fā)展領軍城市。2020年，北京數字經濟增加值占全市GDP的40%。互聯(lián)網、數字經濟相關企業(yè)云集，規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)達3900余家，獨角獸企業(yè)93家。通過大力推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)建設，一大批創(chuàng)新試點政策落地，服務貿易規(guī)模約占全國1/5。
面向未來，我們將結合“兩區(qū)”建設、全球數字經濟標桿城市建設、國際消費中心城市建設，牢牢把握數字貿易發(fā)展的黃金期，以更加開放包容的姿態(tài)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動數字貿易高質量發(fā)展，打造數字經濟對外合作開放高地。建立健全數據跨境流動機制，開展企業(yè)數據流動試點，完善數據分類分級安全保護制度，推動數字海關、國際大數據交易所等平臺建設，在跨境數據交易與監(jiān)管方面進行更多探索。推動構建跨領域、多維度、開放包容的全球數字貿易創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，擴大數字市場準入范圍，聯(lián)合開發(fā)數字貿易關鍵領域解決方案，推動技術標準多方合作。依托海淀區(qū)中關村軟件園、朝陽區(qū)金盞國際合作服務區(qū)、自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)等園區(qū)，建設數字貿易試驗區(qū)。同時，以推動數字貿易發(fā)展為契機，擴大數字化、智能化產品服務供給，加速培育數字信息消費新品牌、新模式。
推動數字貿易高質量發(fā)展
工業(yè)和信息化部總工程師 韓 夏
立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，推動我國數字經濟和數字貿易高質量發(fā)展
習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，我們將加強服務領域規(guī)則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數字貿易示范區(qū)。這為數字貿易發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
近年來，工業(yè)和信息化部加快數字基礎設施建設，加強技術產業(yè)支撐，深入推廣行業(yè)應用，打造現代產業(yè)集群，取得了積極進展。據測算，“十三五”期間，我國數字經濟年均增速超過16.6%。2020年軟件業(yè)務收入達8.16萬億元，同比增長13.3%；規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長7.7%，實現營業(yè)收入12.1萬億元。
下一步，工業(yè)和信息化部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，推動我國數字經濟和數字貿易高質量發(fā)展。
一是加強關鍵核心技術攻關，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善技術創(chuàng)新體系。
二是加快數字基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化網絡架構，加快實施“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展、5G應用創(chuàng)新行動計劃，深入推進網絡提速提質。持續(xù)優(yōu)化網絡架構，科學布局數據中心，建設高質量網絡服務體系，為數字貿易創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的支撐。
三是積極引導企業(yè)數字化轉型。開展制造業(yè)數字化轉型和中小企業(yè)數字賦能行動，全面深化研發(fā)、生產、經營、管理、服務等環(huán)節(jié)的數字化應用。加快探索數據流動共享，推動跨界創(chuàng)新和線上線下融合，積極培育各類新業(yè)態(tài)、新模式。
四是融入全球數字治理體系建設，加強國際交流合作，積極參與全球數字經濟和數字貿易治理規(guī)則的制定。
創(chuàng)造數字貿易競爭新優(yōu)勢
中國工程院院士、北京郵電大學教授 張 平
進一步提高對知識產權和技術研發(fā)的重視程度，將有助于我國提升在全球范圍內的技術研發(fā)創(chuàng)新話語權和主導權
全球數字貿易增速已超過服務貿易和貨物貿易，推動著全球貿易結構深刻變革。5G賦能我國數字貿易競爭新優(yōu)勢表現在以下3個方面：第一，構建數據流通的平臺；第二，面向服務的全新網絡架構；第三，開啟萬物互聯(lián)，賦能服務新業(yè)態(tài)。
5G網絡具有高速率、低時延、高可靠等優(yōu)勢，能滿足人們在居住、工作、休閑和交通等領域的多樣化服務需求。5G物聯(lián)網服務還將滲透到各行業(yè)領域，與工業(yè)設施、醫(yī)療儀器、交通工具等深度融合，有效滿足工業(yè)、醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)的多樣化服務需求。
我們如今處在第四次工業(yè)革命的開端，圍繞5G將出現更多的技術和研發(fā)內容、技術創(chuàng)新的模式，進一步提高對知識產權和技術研發(fā)的重視程度，將有助于我國提升在全球范圍內的技術研發(fā)創(chuàng)新話語權和主導權，也是我國積極構建數字貿易新規(guī)則體系的重要前提條件。
在數字經濟時代，所有的產業(yè)都可以被數字化，人才作為產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，被寄予更多希望。數字經濟時代，人才的數字化素養(yǎng)成為新的衡量標準。要加強企業(yè)與高校之間的合作，提供更多的實踐機會，更好儲備數字經濟時代的人才資本。在探索數字貿易新規(guī)則體系的同時，更要注重數字性綜合人才的培養(yǎng)和儲備。
助力實體經濟數字化智能化
京東集團副總裁、京東云事業(yè)群總裁 高禮強
打造產業(yè)互聯(lián)網，為客戶提供產業(yè)數智化服務，為數字經濟、數字貿易的蓬勃發(fā)展增添新動力
京東是一家同時具備實體企業(yè)基因和屬性、擁有數字技術和能力的新型實體企業(yè)。京東的技術底座是基于京東云提供的人工智能、區(qū)塊鏈與大數據、云計算、物聯(lián)網等核心技術，并將這些技術能力對外輸出，助力實體經濟實現數字化、智能化。
未來京東將持續(xù)打造新的基礎設施，建設數智化社會供應鏈，既幫助中國供應鏈服務于全球消費者，也要組織好全球供應鏈服務中國消費者。我們將在零售交易上疊加服務，將服務和交易有機結合，做強供應鏈整合能力，打造產業(yè)互聯(lián)網。
京東做數智化社會供應鏈有三個特點。第一，是基于技術基礎上的數字化能力，實現數字協(xié)同和網絡智能，持續(xù)優(yōu)化垂直行業(yè)的成本效率和體驗。第二，是全鏈路。第三，希望與眾多產業(yè)共同打造形成社會化的連接能力，有效調動價值鏈各個環(huán)節(jié)的社會資源。
京東提倡的數智化社會供應鏈，持續(xù)連接前端的場景，不僅僅是商品交易場景、服務場景，更重要的是技術賦能場景。京東云面對不同行業(yè)，為客戶提供產業(yè)數智化服務，為數字經濟、數字貿易的蓬勃發(fā)展增添新動力。
守住數據安全的紅線是關鍵
奇安信集團董事長 齊向東
數字經濟對外開放程度不斷加深，數據跨境流動將漸成常態(tài)，數據安全成為企業(yè)安全經營的生命線
數據安全關系到國家安全，安全合規(guī)是數字貿易的核心問題。數字經濟對外開放程度不斷加深，數據跨境流動將漸成常態(tài)，數據安全成為企業(yè)安全經營的生命線。數據如果不被安全使用，造成企業(yè)核心數據泄露，輕則帶來經濟損失，重則有可能導致經營停頓。
對數字貿易而言，守住數據安全的紅線是關鍵。實現經營安全需要打造三大能力，包括認知能力、安全能力和授信能力。落地這三大能力需要建立“一個中心兩個體系”，也就是網絡安全態(tài)勢感知的管控中心、網絡安全防護體系和動態(tài)授信體系。建立網絡安全防護體系要求我們實現能力、數據和人才的“三聚合”。在“三聚合”的前提下，我們要使安全產品實現“三化”，即能力化、資源化和服務化。
數字貿易對行業(yè)誠信提出更高要求。只有重點打造認知能力、安全能力和授信能力，對安全的動態(tài)掌控力才能不斷提升，從而確保企業(yè)的經營活動安全運轉。期望全社會能更好地理解安全、實踐安全、發(fā)展安全，共同經營好網絡安全防線，打造更富競爭力的數字產業(yè)。
《 人民日報 》（ 2021年09月04日 06 版）
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