公務員考試申論試卷及參考答案：策劃題（3）

【華圖教育閱讀提示】提出對策方案是申論的關鍵環節，它重點考查考生思維的開闊度、探索創新意識、應變能力和解決問題的能力。提出對策方案不是一個簡單的過程，需要扎實的知識和理性的判斷，同時也需要考生在作答時遵守這類題型的基本要求和原則。

    公務員作為一種特殊的身份，是從事國家行政事務、社會事務和機關內部事物管理的高級工作人員。招考的身份沒有明確的限制，但是進門后身份就會完全一致，這樣，對招錄的對象提出身份要求就是要考生能夠站在國家機關的位置來分析問題、提出對策。這是對考生是否適應招考職位的檢驗。所以申論試題的對策要求必須給出一定的身份限制。這種身份限制相對于考生而言，就是虛擬身份。

    為了讓廣大考生能在公務員考試的備考過程中養成使用“虛擬身份”解答申論試題的習慣，華圖公務員考試研究中心申論教研室提供了關于策劃類寫作題的系列習題供考生復習練筆。

    本篇為公務員考試申論試卷及參考答案：策劃題（3）

    一、材料

    近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，做了大量卓有成效的工作，農村文化建設取得很大的成績，農民群眾的精神文化生活有了較大改善，農村文化建設呈現良好的發展局面。但總體上看，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。可以說，農村還是我國文化建設的薄弱環節。

    1．（1）記者近日在農村采訪時發現，農村喪葬攀比性消費導致一個普通農民的葬禮就能消費掉一個普通農戶一年的純收入，葬禮消費和人情債成了農民經濟生活的一個沉重負擔，亟需引起有關部門重視。

    河北藳城市一位71歲的農村老人張某不久前去世，他的4個生活拮據的兒子集資為他操辦了一個體面的喪事，除去買棺材、火化、搭靈棚外，加上請戲和放電影、擺筵席等，總共花銷4410元。同時，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪中了解到，類似這樣“一家死人，全村舉喪”的現象在當地非常普遍，有的農戶甚至變賣耕牛和生產工具操辦喪事。中國社會科學院農村發展研究所科研處處長杜志雄說：重生重死是中國文化傳統的一部分，農民操辦白事是維持鄰里關系的一種方式，是民俗文化的傳承和發展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場、比體面，而是為了寄托對死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農民自身負擔影響了生產的投入，則是民俗文化的扭曲，和目前我國建設節約型社會的大背景也是格格不入的。

    由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動正在悄悄入侵山區百姓的生活，山西省興縣康寧鎮，去年曾出現了一些宣揚諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個叫高利春的村民告訴記者：“我們村，還有鄰村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣（吸收仙氣），大家圍在一起又哭又唱，說是能強身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮黨委書記牛貴崇說：“村里要集資辦點公益性事業，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里人交得都很積極。”

    （2）每年的農閑時節，農村很多地方都要舉辦物資交流會等經濟活動，每當此時就有草臺班子上演“艷舞”（媒體已經多次報道批評），可謂屢見不鮮，屢禁不止。究其原因當然是不法分子受利益驅動所為；為什么又有那么多農民兄弟爭著去“欣賞”，甚至趨之若鶩呢？我看主要是因為農民的文化娛樂生活還不夠豐富、太單調，在很多農村可以說根本談不上有什么文化娛樂活動。

    事實上，正是由于監管缺位，才加劇了低俗的甚至是色情的文化向農村不斷蔓延。在湖南省懷化市侗文化城，一個每年接待游客數萬人的文化旅游景點，如今竟有多人打著娛樂的旗號，干著色情勾當。據附近村民反映，以前這里曾因搞色情活動被曝光過一次，現在又死灰復燃了。