江西省公務員考試申論預測卷及答案(范文)——社會保障

【華圖教育閱讀提示】2010年江西省公務員考試筆試工作正在緊張地進行中，為了助廣大考生培育起申論思維，華圖公務員考試研究中心提供了針對江西省公務員考試的申論預測試卷供考生練筆。本篇是關于完善社會保障體系的公務員考試申論試卷及參考答案（范文）。

滿分100分時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、資料

    1.在由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所、美國戰略與國際研究中心(CSIS)主辦的“21世紀中國養老政策的人口與經濟分析”國際研討會上，一份CSIS提交的最新調研報告《銀發中國》引起了與會者的極大關注。該報告稱：“35年前，中國兒童人口與老年人口的比例是6∶1，而往后的35年，這個比例將顛倒過來，老年人口將是兒童人口的2倍。人口預期壽命由1949年的41歲延長到了現在的70歲。另一方面勞動人口的數量也急劇下降，到2050年左右，中國的勞動力人口總數將比目前減少18％～35％。人口出生率下降和壽命延長是推動中國老齡化和勞動人口相對數量下滑的兩股基本力量。”并且報告還嚴肅指出：“中國即將經歷一次驚人的人口轉變，一個原本年輕的國家即將老齡化。”

    所謂人口老齡化，是指老年人在總人口中的相對比例上升，按國際通行的標準，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%，即可看做是達到了人口老齡化。我國2003年，60歲以上的老年人口占總人口的比重就已經達到了11%，人口的老齡化問題將很快成為中國面臨的前所未有的新挑戰。

    2.從2009年2月28日到3月22日，蘭州接連舉辦了幾場規模宏大的西部人才交流會，記者現場采訪發現，盛況空前的洽談會并未圓莘莘學子的就業夢，多數學子應聘之后抱憾而歸，約有2/3的學子沒有在人才會上找到自己的落腳點。

    在幾大招聘會現場，記者發現，多數用人單位的門檻太高，致使多數應聘人員望而卻步，大中專生在各個招聘現場幾乎無人問津。此外，還有一個值得關注的問題，就是在招聘會現場，很難見到東南沿海地區用人單位的身影。發達城市對西部人才的“不熱情”，確實讓人們看到了金融危機對社會經濟及就業環境的影響。總體來看，2009年西部人才的就業形勢不容樂觀。

    在2月28日、29日蘭州市民安大廈召開的“第二屆西部人才交流大會”上，以及3月21日、22日甘肅省人事廳高新技術人才市場舉辦的“甘肅省第二屆民營企業人才交流大會”上，許多學子從會場走出來后，神情木然。名為交流會，但實際上是用人單位在選擇學生，而學生選擇用人單位的機會很少。不要說大中專生難以找到工作，就連本科生也不再受到用人單位的青睞，而為數不多的碩士、博士也很難實現自己的愿望。