2010年湖北公務員考試申論預測試卷及答案(范文)

藥價虛高

滿分100分  時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、資料

    1.藥價虛高令患者負擔沉重已是一個“老話題”，因與百姓生活密切相關，近年來關注度一直不減，“藥價中的水分還有繼續擠的空間”，2009年“兩會”期間已成為部分全國人大代表關注的熱點話題。

    記者在采訪中了解到，為爭奪市場，藥品零售企業與醫院展開了一系列“暗戰”。雖然患者能夠從中獲得一定“益處”，但終非長久之計。部分全國人大代表建言，應盡快實行“醫藥分家”，并采取治本措施，根治藥價虛高“頑疾”。

    “現在我院每天都有‘跑方’患者，拿著醫生處方自己去藥店買藥。對于這種做法，出于對減輕患者經濟壓力考慮，醫院也不追究。”全國人大代表、齊齊哈爾市第一醫院院長曹書杰說。

    “跑方”最主要的原因是醫院藥價偏高。目前，我國醫藥費構成與其他國家大不一樣，藥費占一半以上，而其他國家一般是20％左右。雖然醫院用藥都是通過招標采購來的，但藥品在醫院流通的成本較高。按照規定，醫院可在藥品進價基礎上最高上調15％的價格。而為了與醫院競爭，藥店可以微利或者見利就走，所以同一種藥在藥店銷售的價格，一般會比醫院便宜。

    曹書杰代表認為，醫院經費不足是產生“靠藥養醫”的原因之一。在一些醫院的經費來源中，政府投入只占10％左右，其余經費都是醫院自己籌措。在這90％的自籌經費中，40％以上是靠藥品銷售實現的。等級越低的醫院，藥品銷售占自籌經費額度的比例越高，如果不講經濟效益，醫院就存活不了。

    部分藥品生產企業也看中了醫院的這一利益點，對部分醫院進行“獨家銷售”，實現藥品獲利最大化。“有些品種的藥，廠家專門對醫院銷售，而不對零售藥商銷售，尤其是新藥，主要是為了在價格上保持一種優勢。”一位醫藥行業的全國人大代表對此深有感觸。