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《申論》模擬試題參考答案

　　一、根據給定資料3，分析“灰色收入”的含義。（10分）

　　要求：準確、簡明。不超過100字。

　　灰色收入是指國民手中超出國家監管范圍之外的非法收入。（4分）具體是指居民家庭中的沒有被統計的隱性收入和由貪污受賄所得的黑色收入。（4分）灰色收入使得社會財富底數不清，有違社會公平正義，必須加以規范。（2分）

　　賦分說明：

　　1、嚴格按分值賦分。

　　2、不能超過100字，多10字扣1分，最多扣2分。

　　二、根據給定資料，概括我國收入分配制度存在的主要問題。（20分）

　　要求：全面，有條理，不超過300字。

　　參考答案：

　　給定資料反映出我國收入分配制度存在的主要問題是：

　　第一，微觀分配機制的系統性“缺陷”。工資決定機制不合理，工資增長機制不完善，職工工資支付保障機制不健全，尚未形成一個職工工資隨企業效益發展而同步提高的增長機制。

　　第二，城鄉居民不同社會群體之間收入分配的差距還比較大。行業收入差距過大，壟斷行業收入過高。

　　第三，大量“灰色收入”的存在。

　　第四，居民收入在國民收入分配中的比重偏低，在初次分配中工資所占比重偏低。

　　第五，現在普通職工的收入水平偏低，增長相對緩慢。

　　第六，稅收制度不完善，無法對富人進行有效征稅。

　　第七，國民收入分配格局中呈現向政府傾斜的趨勢，未能照顧到廣大群眾利益。

　　賦分說明：

　　1、要點不分先后，嚴格按分值賦分。前6點每要點3分，第7要點2分。

　　2、不能超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　三、根據給定資料8、9，分析這兩個資料對搞好我國收入分配提供了哪些重要啟示。（30分）

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過400字。

　　參考答案：

　　通過分析給定資料8、9，對搞好我國收入分配提供了非常重要的啟示：

　　第一，要完善社會保障體系，關懷社會弱勢群體，向社會弱勢群體提供基本的收入、醫療、住房等方面的福利，以確保他們也能過上體面的溫飽生活。

　　第二，要加大宣傳，積極發展慈善事業。

　　第三，要懲治腐敗，杜絕制度性收入分配不公。

　　第四，要規范政府運作，增加政府決策過程透明度。建立高效民主政府，制訂科學的國家收入分配制度。

　　第五，要設立專門的社會保障資金。

　　第六，要制訂長遠的國家發展戰略，保持國家經濟的可持續性發展。

　　第七，要建立完善的稅收制度，采用較合理的個人所得稅的累進稅率政策，采取多收入、多交稅，少收入、少交稅的原則進行個稅征收。實行嚴格的稅收稽查制度，利用現代技術，建立高效信息稽核系統，嚴懲偷漏稅的行為。加強高收入人群的稅收監管。適當對低收入的群體實行稅收減免政策。

　　賦分說明：

　　1、要點不分先后，嚴格按分值賦分。前6點每要點4分，第7要點6分。

　　2、字數超過400字者，多40字扣1分，最多扣2分。

　　四、請以“收入分配是社會公平正義的重要體現”為題，寫一篇文章。（40分）

　　要求： 1.結合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢；3.總字數800～1000字。

　　寫作思路：

　　收入分配是社會公平正義的重要體現

　　交代背景，并羅列一些現象，比如材料中收入分配差距拉大的事例或者數據。第一段話結尾一句亮明考生的觀點：縮小收入分配差距，規范一些灰色收入不正當收入形式，體現社會公平正義。本段大約一百字左右。（開頭的寫法很多，考生只要能熟練把握一種風格即可，貪多求快沒有什么意義）

　　過渡段，表現過渡到原因，要提到收入分配字樣，兩到三行即可，不宜太長。

　　接下來一到兩段分析原因，即規范收入分配的必要性。簡要分析即可。每段大約一百字左右。

　　過渡段，從分析過渡到對策。（重點分析與規范收入分配的對策，每一條對策要展開論述，展開論述很重要，相當于論證，在對策中最好每一段的第一句話體現出對策的中心句，最好和主題結合起來，比如：加大對富裕群體稅收征收力度是規范收入分配的關鍵。相信考生應該能從這句話中得到一定的啟示。）

　　第一，逐步消除二元經濟結構對收入差距的影響；

　　第二，要規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；

　　第三，對富人進行有效征稅；

　　最后，上調最低工資標準。

　　結尾一般一百字左右，一定要回到主題上，如果可能的話要進行升華主題，上升高度，要和溫總理最近說的話結合起來，但是結尾也不能牽強附會的和科學發展觀結合到一起。許多考生在結尾的時候一定想著和科學發展觀結合在一起，其實這是一種錯誤的想法，因為科學發展觀是一個宏大的理論，我們真正貫徹和踐行科學發展觀需要的是實實在在的行動，而不是空喊口號；如果考生實在不能在語言表達上踐行科學發展觀了，那么你本身寫這篇文章，解決這個問題的方案就是對你本人踐行科學發展觀的最好詮釋。

　　賦分說明：

　　分四大類：

　　一類：觀點正確鮮明，見解深刻，內容充實，分析充分，結構嚴謹，邏輯性強，語言流暢規范。（34-40）

　　二類：觀點明確，符合題目要求，內容較充實，分析較充分，結構完整，條理清楚，移順。（28-33）

　　三類：觀點清楚，內容不夠充實，有所分析，結構基本完整，語言基本通順，有少量語病。（20-27）

　　四類：不符合題目要求，思路不清，結構不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。（19以下）

　　說明：

　　1、從立意、內容、語言、結構等方面綜合評判，分類賦分，整體觀照。如考生在某些方面答得非常好的，在按評分標準給分后，總分可向上浮動，但幅度不超過5分。

　　2、主要減分項目：

　　(l)無標題扣3分，沒有用“收入分配是社會公平正義的重要體現”作題目的，扣2分；

　　(2)字數少于800字者，每少50字，扣1分，最多扣2分；字數多于1000字者，每多50字，扣1分，最多扣2分；

　　(3)每3個錯別字扣1分，最多扣2分。 

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