2007年國家公務員考試申論真題及答案 范文

　　注意事項

　　一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，做大參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　二、第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。

　　第三題僅限行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　第四題僅限考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。

　　未按上述要求作答的，不得分。

　　三、清在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。

　　考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定為之作答的，不得分。

　　四、監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將是卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡

　　給定資料

　　1、河北省會石家莊市西北的北焦村，是市二環路內45個城中村之一，1200多戶、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多數村民靠收房租生活。

　　1968年2月。河北省會從保定遷至石家莊，失去迅猛擴張，近郊土地被征用的速度急劇加快，修鐵路，該生活區，建機關，猖狂，醫院，學校。都在征地。71歲的原村支書陳某說：當地土地征用，政府不給錢，但一畝地拔2—3個民名額給村民身份由農民轉為工人，改革開放以后，國家征地越來越多。省政府的外貿、內貿、輕工業和化工等七個廳局級機關先后來到北焦村扎寨。村中布滿機關宿舍。北焦村因此號稱七局宿舍。

　　1975年，陳某還是生產大隊長，他記得70年代開始國家征地油料補貼。這些補貼主要歸生產大隊，用于發展集體企業，村民進企業坐丁，北焦村靠土地補貼該豈料旅館、商店，辦起了塑料廠、鞋廠等20多家企業。

　　當時國家規定土地按征用前三年平均產值來補償，補償分為土地補貼，勞動力補貼和青苗補貼三種，1971年，1畝地補貼240元;1976年，每年1畝補貼1000元。陳某說，補貼增加是因為村民改種糧食為種蔬菜，土地產值增加了。

　　1986年陳卸任時，北焦村還剩下三四目的。之后，北焦村剩余農地陸續征用，目前只有30多畝自留地，供村民終點菜，但多半荒草叢生。

　　《財經時報》2004年報道，中國過去10年間轉眼讓土地達一億畝。《中國改革》雜志2004年引用一項條查表明。被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%—30%，企業40%—50%，村級組織25%—30%。農民僅占5%—10%地方政府采取強制性土地征用政策。被媒體大力地宣傳。在商業利益和政府雙重利益的驅動下，城郊農民大量失地，而不法之徒也由此以權力尋租的方式。