2005年遼寧省公務員錄用考試《申論》真題

滿分：100分作答時間：150分鐘

    一、注意事項

    1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。

    2．作者參考時間：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。

    3．仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定材料

    材料一

    京城“泔水油”黑幕

    夜色迷茫中，一輛輛載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味，令路人避而遠之。“每到晚餐時間，北京市大部分的飯店門前都會停著這樣的泔水車。”北京市環保局一位負責人介紹說，該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬家，每天會產生1600多噸泔水和120多噸地溝油，其中有50%會被私人撈走。

    1小時之前，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里，而貨車的主人——一位農夫，每天晚飯后都會驅車來到這里，將泔水集中運走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯渣混合物，人們稱這些廢油脂為“地溝油”。

    中央電視臺《為你服務》欄目的記者以“規劃土地”為由跟蹤并敲開該農戶家的大門。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個大鍋里，熊熊的火苗添著鍋底。那位農夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來，倒進旁邊的另一個容器里。“這些煉出來的油”，農夫解釋說，“會有人來收購再加工，然后轉手賣出去”。據“線人”介紹：如此“煉油”的農家廠子，在北京地區不下1000家。

    袁老板的家座落在北京大興區舊宮附近，這個近600平方米的院落中，擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購來的泔水和地溝油，據“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中，記者發現了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說，這是他們自己加工的準備賣給糧油市場供人食用的“成品油”。記者將“成品油”撈到自己面前，卻聞不出任何異味—難以想象，這清澈而無異味的液體竟然來源于下水道!

    那么垃圾是怎樣變為食用油的?輾轉數天后記者終于來到袁家工廠，這是一座大院，四周荒草叢生。見到陌生人來到，院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引人車間后，展示了他的“發明”——

    首先是脫色：泔水油和地溝油被倒進過濾機，加人白土后發生化學反應，原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個步驟里，油的酸價還會被降低——酸價是衡量油品質好環的重要指標，酸價越低表明油越好——這可以逃脫衛生部門的檢查。