1．2006年3月，國家有關部門統計資料顯示，我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約世界人均水量的四分之一，隨著我國社會和經濟的發展，水的缺口越來越大，目前我國農業灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農村還有3000多萬人飲水困難，全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴重的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業產值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。我國森林面積居世界第5位，森林蓄積量列第7位。但我國的森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的61.3％，全國人均占有森林面積相當于世界人均占有量的21.3％，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積的八分之一。

2．20世紀50年代以后，中國開始走上工業化道路，目前正處于工業化快速發展階段。與此同時，人與環境的關系日趨緊張，環境問題日益突出。我國北方地區，包括黃河在內的北方河流不時斷流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，許多密集的城市嚴重缺水。生態資源的破壞與浪費嚴重等，進一步加劇了資源短缺問題，嚴重影響了我國經濟建設的步伐。

3．研究表明，當國家和地區人均GDP處于500至3000美元的發展階段時，往往對應著人口、資源、環境等瓶頸約束最為嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。黨中央、國務院高度重視資源節約工作，國務院總理溫家寶在中央經濟工作會議指出推進能源資源節約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態環境的重要途徑，務必取得明顯成效。

4．不久前，某市對全市48家市、區級政府機構2004年的能源消費進行了問卷調查，調查結果顯示，48家政府機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是當地居民4倍、3倍和7倍。其中，人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于當地居民人均488千瓦時的19倍，也就是說，一名政府公務員一天的耗電量。夠一個普通老百姓19天的生活用電。

5．上班時，空調溫度調得很低，但門卻大開；下班后辦公樓依然燈火長明、空調大開、集體宿舍盥洗室里自來水嘩嘩流淌，洗衣人卻不知所蹤；餐館里滿桌的飯菜只動了幾筷子就倒進垃圾桶……電、油四處告急的今天，各種浪費行為卻仍大量存在于現實生活中。

6．在我國經濟社會發展進入新的歷史階段的時候，中央明確提出建設節約型社會，是關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰、具有全局性和戰略性的重大措施，2004年4月，國務院辦公廳發出《關于開展資源節約活動的通知》，決定2004年至2006年在全國范圍內開展資源節約活動。全面推進能源、原材料、水、土地等資源的節約和綜合利用工作，用三年左右的時間使資源節約型社會邁出實質性步伐，黨的十六屆五中全會首次把建設資源節約型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務。

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