2010年國家公務(wù)員考試申論真題A卷及答案(范文)

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2010年考試錄用公務(wù)員申論試題

省級以上（含副省級）綜合管理類

    給定資料：

    1．全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。

    聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國科學家估計，釣魚島周圍海域石油儲量大約30億到70億噸。據(jù)有關(guān)部門測算，整個南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲量大約230億至3000億噸，約占我國總資源量的三分之一，有第二個“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應(yīng)歸中國管轄的海域。

    國家海洋局某負責通知指出，要看過我國海洋資源這些數(shù)字相對于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。他說，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標：第一個指標是人均管轄海域面積。從這個指標上來看，我國在世界的排名大概是120名左右；第二個指標是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點；還有一個指標是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名90多位。

    渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬平方公里，海岸線3784公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和：“海洋公園”的美譽。渤海是中國北方經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，上世紀80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。

    瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港，過去成立的海鮮商販和飯店伙計基本上都到這里來上海貨。可眼下，盡管離休漁期還有一個月，但很多穿都停靠在碼頭沒有出海。“去年上凍之前，船上塢，一直停到現(xiàn)在。”一位碼頭管理人員告訴記者，因為污染，渤海的魚越來越少，許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打漁。正說話間，一條出海的漁船回來了。

    記者：“出去多長時間了？弄到啥了？”

    船老大：“哪有魚啊，兩天就那點蝦爬子。”

    記者：“是不是你這船不行，不能到遠的地方去？”

    船老大：“這船能跑十多海里呢，遠處也沒什么貨，油用的多，賠的更多嘛。”

    船老大告訴記者，出去兩天，走了5海里，打上來的東西也就賣個幾百塊錢。可工錢、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。

    船老大：“三四年前這個季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富啊！可好景太短啦。眼前這些小的可憐的海貨只配作飼料，賣不上價錢。”

    根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。