公務員面試經典素材之稅務局的主要職責與行業視點

稅務局

    【主要職責】

    一、稅收的涵義

    稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規定的標準和程序，參與國民收入分配，強制地、無償地取得財政收入的一種方式。對稅收的內涵可以從以下幾個方面來理解。

    （1）國家征稅的目的是為了滿足社會成員獲得公共產品的需要。

    （2）國家征稅憑借的是公共權力（政治權力）。稅收征收的主體只能是代表社會全體成員行使公共權力的政府，其他任何社會組織或個人是無權征稅的。與公共權力相對應的必然是政府管理社會和為民眾提供公共產品的義務。

    （3）稅收是國家籌集財政收入的主要方式。

    （4）稅收必須借助法律形式進行。

    二、稅收制度設計原則

    財政原則。稅收的基本職能是籌集財政收入。為國家財政需要提供穩定的收入來源是建立稅收制度的基本準則。堅持稅收的財政原則要量力而行，兼顧需要和可能，既考慮到國家的財政需要，又考慮到納稅人的負擔能力。

    效率原則。政府設計稅收制度時應講求效率。一方面，要有利于優化資源配置，促進經濟行為的合理化和社會經濟效率的提高，或者對經濟效率的不利影響最小；另一方面，在稅收征收和繳納過程中耗費成本要最小。

    公平原則。稅收公平原則有橫向公平和縱向公平兩層含義。橫向公平，即相同經濟條件的納稅人承擔等量稅收。縱向公平，即不同納稅能力的納稅人承擔不同的稅收，即納稅能力強者多納稅，納稅能力弱者少納稅，無納稅能力者不納稅。

    適度原則。在稅收制度設計中，社會整體稅收負擔的確定，要充分考慮國民經濟發展狀況和納稅人負擔能力，既能基本滿足國家的財政需要，又不能使稅負太重影響到經濟發展與人民生活。