2008-2009年公務(wù)員考試面試真題答案及解析(9)

    【華圖解析】國家政策類

    【此題考核核心】綜合分析能力和政治敏感度

    【答題主線】點題+破題+解題

    【華圖答案】胡錦濤主席在前往安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況時談到，“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。”

    這里所說的土地流轉(zhuǎn)，其實就是說的土地轉(zhuǎn)讓問題，也是土地改革問題。關(guān)于這個問題，我是這么看的：

    城市化進程加快是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，土地可以流傳，進入資本要素市場，一部分農(nóng)民進入勞動力市場是市場經(jīng)濟長足發(fā)展的必然要求，農(nóng)民土地改革有其內(nèi)在的合理性和必然性，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變也可為資本贏得廣闊的市場，我們擴大內(nèi)需的努力也會擲地有聲。

    但是，土地流轉(zhuǎn)改革的前提首先是土地所有權(quán)制度的改革，先對農(nóng)民家庭私有的土地所有權(quán)屬的確認，再談土地的流轉(zhuǎn)、質(zhì)押，否則連權(quán)屬關(guān)系都沒有理順的情況下就出臺土地可流轉(zhuǎn)、質(zhì)押等政策，在其執(zhí)行的過程中都可能會出現(xiàn)很多問題，到時受損的固然是廣大的農(nóng)民；同時，在相關(guān)的社會保障機制、轉(zhuǎn)化農(nóng)民身份的補償機制沒有建立、健全之際不要輕言改革，改革必須慎而又慎，更不能操之過急。