2010年7月11日海南公務員面試真題

1.對于“釣魚執法”現象，有人感嘆“抓壞人難”，“做好人也難”，談談“釣魚執法”現象產生的深層次原因。

【參考答案】 行政執法中的“釣魚執法”，與刑事偵查中的“誘惑偵查”，或者叫“誘惑取證”類似，英美稱其為“執法圈套”。它是指當事人原本沒有違法意圖，在執法人員的引誘之下，才從事了違法活動。

這一現象產生的深層次原因有：

第一，執法經濟的利益誘惑。執法經濟是“釣魚執法”產生的根本原因。在執法經濟的利益誘惑之下（比如查處毒品按數額獎勵，查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒款提成等等），“釣魚執法”大有在行政執法和刑事偵查領域泛濫成災之勢。個別執法部門和執法人員懷著沒有道德觀念的利益目的，用盡手段引誘守法公民“違法”，并把所設之套作為守法公民違法犯罪的證據； 在執法經濟的利益驅動下，“釣魚執法”呈現不斷向社會擴充“執法力量”的態勢，提成機制讓相關部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協查員”乃至“有正義感的社會人士”。于是“釣魚執法”層出不窮，泛濫成災。 

第二，壓力型的政治體制。壓力型的政治體制是“釣魚執法”產生的根源所在。當前壓力型政治體制下，有關執法部門和執法人員為了保住官位和飯碗，為了完成上級部門交付的不適當的任務和錯誤的任務，喪失最基本的法制觀念和道德水準，甚至不惜以政府的道德評價和政府的公信力為代價。

第三，執法部門內部糾正不力。根據《公務員法》和公務員基本工作原則，公務員對于上級交付的原則性的錯誤決定和下達的錯誤任務，正確做法是說“不”，即使暫時無法說“不”，事后也該說“不”或向有關部門提議糾正錯誤決定，而不是毫無異議地立即執行。但事實是，幾乎從來都沒有執法人員或領導采取過這樣的措施，很多違法事件在內部并沒有很快得到糾正，或者根本就沒有糾正。

第四，司法部門糾正力的喪失。司法部門是公正的最后守護神，是糾正不當執法的最強力。但是，很多就“釣魚執法”向法院提起過行政訴訟的，無一例外地均以敗訴而告終，最后的糾正力也都喪失了。2.某市因為自來水價格過低，無法保住基本的生產成本，自來水公司決定漲價，現要開一次聽證會，你計劃如何組織?