熱點系列之二十四點評 加強審計，懲治腐敗

    我國審計機關在促進廉政建設，保障國民經濟的健康發展等方面取得了令人矚目的成績。特別是最近幾年在社會上刮起的“審計風暴”，充分證明了審計監督功不可沒，但同時我們也應該看到這樣的事實：“風暴”刮出問題款項多多，卻似乎很少刮倒問題人物。尤其是面對巨額公款被侵吞、揮霍、挪用，負有管治之責、執掌決策甚至涉嫌參與的部門責任人，幾乎不用承擔法律責任，依然任職。顯然，要扛起反腐的大梁，僅僅靠審計是不夠的。（華圖點評）
    由于有中央領導人的強力支持，審計署才得以擊破各種中央大部委與其他強勢機構的拒絕、掣肘、敷衍、遮掩等等屏障，獲得比較理想的效果。如此固然動靜不小，但未必能夠一貫而下，示范震懾。與中央審計機關的勢能相比，地方審計機關的處境仍然尷尬——地方利益盤根錯節，游戲潛規則也心照不宣，地方審計機關無法獨立于地方政府，也無法像中央審計機關那樣從最高行政長官那里獲得“尚方寶劍”。因而地方審計的職能虛置，效果不彰。而論及中國的腐敗現象，地方層面的質與量，又豈是可以睜只眼閉只眼的？所以，即便審計署于中央層面反腐有力，也不過更像是一樁特例，而非一項可以普及的常識。因此要查出官員腐敗現象，審計署面臨著一個極為棘手的難題，即怎樣既實現監督又防止制約。而事實上，長久以來，中國的國家權力機關之間的分工，已經形成一種以行政權力為主導的協商關系。（華圖點評）
    從審計到發現腐敗的線索之后，進一步的調查、處理，已然超出審計機關的職權范圍，而需檢察機關介入調查。懲治腐敗，是一項接踵聯動的系統工程，需要在加強審計的同時，其他部門也要做好配合工作。要通過審計加強反腐力度，除了中央領導的重視以外，應做好以下工作：（華圖點評）
    （1）讓地方審計獨立出來，不要受到政府部門的限制。由于地方審計機關受到政府的限制，不能發揮出其作用，很多腐敗問題也就無法查出，因此要真正懲治腐敗，就不能僅限于中央的大案，地方的腐敗切實損害人民的利益，影響地方經濟的發展。（華圖點評）
    （2）審計工作實現信息化、現代化。在信息化時代，審計人員不使用計算機就會影響工作效率，為確保審計工作與時代同步，市審計局應強化培訓，積極引進、開發、使用計算機審計軟件，開展計算機審計，促進審計工作從單一的事后審計向事后與事中、事前審計相結合轉變，從單一的靜態審計向靜態審計與動態審計相結合轉變，從單一的現場審計向現場審計與遠程審計相結合轉變，增強審計機關在計算機環境中查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。（華圖點評）
    （3）加強部門協調，檢查機關緊密配合。隨著中央對審計的重視，審計查出了很多問題，但是這些問題卻擱置起來，讓腐敗分子繼續腐敗，這樣審計工作就失去了價值，因此要懲處腐敗，還應加強審計和其他部門職能部門之間的協調職能，例如和檢察機關的緊密配合，讓腐敗分子能夠及時得到嚴厲懲處，以免繼續危害國家和人民，這方面還需要國家法律制度的完善，使相關部門在執法過程中有據可依，從而鞏固審計結果。（華圖點評）
    （4）推行審計結果公告制度，接受群眾監督。審計機關應把審計結果通過各種媒體及時公布出來，對那些數額大、情節嚴重、在社會上造成惡劣影響、給國家造成重大損失的大案要案的公開曝光，往往能起到震懾一批、事半功倍的效果，帶動整個部門單位乃至一個系統財務管理的規范。當然，推行審計結果公告制度也對審計成果質量提出了更高要求，必須做到100％的準確。同時審計機關應接受群眾的反饋信息，在這個過程中，媒體的作用是很大的，我們的媒體應詳實報道，在傳達信息的同時應加大宣傳力度，對于群眾舉報的問題及時向審計機關反映。（華圖點評）
    審計機關通過不斷完善制度，提高審計人員的素質和業務能力，在其他部門的積極配合下，把腐敗分子查出來，并嚴厲懲處，將會促進經濟的發展，加快構建和諧社會的步伐。（華圖點評）
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