華圖專家點評2006上半年廣東公務員考試申論試題

       2006年6月4日，廣東省2006年上半年公務員考試已經結束，眾多考生感嘆今年申論題目太偏，太難。背景：隨著科學技術的飛速發展，新事物層出不窮，在給社會帶來正面的、積極的影響的同時，也給人們生活帶來諸多煩擾。手機短信是最近幾年剛剛興起的東西，它的出現帶來了巨大的經濟利益，但也存在諸多不合理的地方，其中短信騷擾和短信陷阱更為人們所詬病。而且由于手機短信業務在我國缺乏相應法律的有效規制，使得手機用戶的合法權益得不到有效的保護。

       材料內容：垃圾短信泛濫成災，人們呼吁整治，申論問題：1、主要闡述“垃圾短信”產生的原因及其危害性；2、政府對“垃圾短信”的控制方案。

       手機短信已經成為國人一種非常重要的通訊與娛樂工具，然而我們在享受拇指間便捷的同時不得不隨時面對“垃圾短信”的騷擾，短信立法已經成為熱點問題。因此認為申論考試以“垃圾短信”為切入點，出題太偏的論斷不正確。

       目前，“垃圾短信”主要包括以下三種：第一，具有違法犯罪信息內容的短信，如辦假證、賣槍支等違法信息；第二，未經接受者同意的發布的具有廣告性質的信息，如某某公司通過短信推銷其新產品或服務；第三，以具有騷擾、報復等性質的信息，如某人為報復某人惡意進行短信騷擾。因此其危害性是非常之大的。

       究其原因，運營商責任重大，其自身的社會責任意識非常淡薄，因此首先要加強他們的社會責任意識。當然，還有其他更多的控制方案，不光從技術上，更要從巧妙的立法手段上。針對垃圾短信給人們造成的種種危害，我國政府高度重視，人大代表也不斷地呼吁要進行“管制”，并將進入立法程序。提高依法監管的職能和手段才可能根治“垃圾短信”問題。

       本次考試最主要的答題思路是原因分析，最重要的分析方法是利益分析法，找出“垃圾短信”產生原因，對癥下藥，采取合理、高效的解決措施

       1、政府相關主管部門應對電臺、電視臺、報紙等媒體、運營商及互聯網內容提供商進行聯合整頓，要求其在推介短信業務時，短信內容應包含收費與否、如何取消該項服務、收費標準以及訂制手續，杜絕暗設開關或者強制開通的情況。對整頓后再犯著，處以巨額的罰金，使其得不償失，斷其根本。

       2、加大技術研發，實行技術屏蔽，對一些短信進行過濾。轉貼

       3、在新的法律、法規出臺以前，以《消費者權益保護法》中的相關規定和民法中的公平、誠實信用原則，對這一問題進行法律規制，其切實保護手機用戶的合法權益，并在總結經驗的基礎上，及時地，適時地制訂出規范手機短信市場的法律規范。