2008年云南公務員考試申論熱點：奧運自愿者問題

       一、問題：

       1、志愿者素質有待提高。對志愿者活動熟悉不清、對志愿者的職責不了解、缺乏作為志愿者的專業水平和能力。

       2、我國志愿者活動發展還不是很活躍，志愿者工作的經驗不足。

       3、溝通協調存在困難。存在跨地域、跨系統、跨部門的溝通協調。

       二、原因：

       1、因為中國是首次舉辦奧運會，所以在志愿者的工作方面經驗不足在所難免，并且還會有意想不到的事情發生。

       2、奧運會志愿者數量龐大。預計直接服務于北京奧運會的志愿者總數約為7萬人，殘奧會的志愿者大致需要3萬人，兩項加起來應該是10萬人的規模，如此龐大規模的志愿者，進行組織、溝通和協調必然較為困難，尤其是跨地域、跨系統、跨部門的溝通協調就更加困難了。

       3、奧運會志愿者隊伍缺乏穩定性。項目進行時間長，并且主體多元，構成復雜。在為期3年多的時間里，志愿者的流失在所難免。另外，大家對志愿精神和志愿服務理念等方面的理解和認同也存在差異，這也是志愿者隊伍不穩定的原因之一。

       4、我國志愿者活動機制不健全，會成為奧運志愿活動順利開展的巨大障礙。首先，志愿服務的規范性程度低，志愿服務具有很大盲目性、隨意性和無序性，影響到志愿服務的質量，而且可能危及到志愿者的人身安全；其次，志愿者組織缺乏必要的經費，包括志愿者的活動經費、由于不可抗力的原因導致的人身和財產損失、事故補償費用的處理等等。

       三、對策：

       1、提高治理水平和服務質量。積極吸收別國辦奧運時在志愿者工作方面的經驗和教訓；盡早做出一些應急工作預案，為未來做好預備。

       2、建立廣泛的社會參與機制。必須動員社會各方面力量，包括政府機關、社會團體、行業協會、高等院校、合作單位、贊助商、供給商以及其他有關企事業單位，共同參與到志愿者的工作中來。

       3、北京奧組委將通過表彰獎勵和相關保障措施，確保志愿者隊伍的相對穩定。志愿者的激勵表彰以精神鼓勵為主，激發志愿者的內在熱情，保持志愿者較高的工作積極性，使志愿者獲得有價值、令人愉快的工作經歷。主要實施以服務時間和服務效果為基本依據的普遍激勵。開設志愿者維權熱線和心理熱線，切實維護志愿者合法權益。對做出突出貢獻、表現優異的志愿者集體、個人以及志愿服務項目給予非凡獎勵。奧運會結束后，開展志愿者評選表彰及紀念活動。

       4、對志愿者進行志愿精神和志愿理念教育，形成普遍認同，從而增強整個組織的凝聚力。