2009年國(guó)考申論熱點(diǎn)：如何統(tǒng)籌兼顧，化解矛盾，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)、矛盾——安全、和諧

    （一）當(dāng)前中國(guó)的各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)

    1．國(guó)家界限內(nèi)的矛盾：中央和地方的矛盾

    2．市場(chǎng)領(lǐng)域中的矛盾：市場(chǎng)的自發(fā)性和盲目性引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

    3．社會(huì)領(lǐng)域中的矛盾：一是個(gè)體性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)（人民內(nèi)部具體的矛盾糾紛、安全生產(chǎn)事故等）；二是集體性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)（食品安全、SARS、艾滋病等、文化安全、生態(tài)安全、道德風(fēng)險(xiǎn)、兩極分化）

    4．國(guó)家和市場(chǎng)之間存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)的失控、腐敗

    5．國(guó)家和社會(huì)之間存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)：公共產(chǎn)品供給不足、干群沖突

    6．市場(chǎng)和社會(huì)之間存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)：公共產(chǎn)品供給的過(guò)度市場(chǎng)化、為效率犧牲公平、為增長(zhǎng)犧牲發(fā)展（以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)）

    （二）各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

    一是社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的利益分化。階層分化與經(jīng)濟(jì)差距，主要表現(xiàn)為貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距等等

    二是體制機(jī)制障礙，利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、信息溝通機(jī)制不健全

    三是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，市場(chǎng)的缺陷沒(méi)有得到很好的控制，資本的趨利性帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)市場(chǎng)與社會(huì)的矛盾。

    四是現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)，難于預(yù)防的特點(diǎn)（導(dǎo)致有組織的不負(fù)責(zé)任的情況出現(xiàn)）