從歷年公務員考試申論材料內容看申論命題規律與趨勢

    自2000年以來，申論每年的命題選題都圍繞著當前的社會熱點、改革難點、政策重點進行，下面就是歷年中央國家機關公務員考試申論試卷的命題材料：

    2000年---印刷公司為發展生產，提高效益，更新了設備，但生產過程中產生的噪音污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發法律訴訟。

    2001年---美國聯邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺（PPA)的藥物例為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性熱點問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產廠家、新聞媒體等有關方面對此事的反應。

    2002年---網絡對人們的生活產生了巨大影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出要正確對待網絡對人們生活的影響。

    2003年---材料列舉了近年來發生在我國境內的一些重大安全生產事故的問題，反映了安全生產問題關系到人民的生命與財產安全，是一個需要關注并亟需解決的問題。

    2004年---材料分析了我國汽車工業的現狀和發展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。

    2005年---材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見，反映了解決我國農村農民問題的兩種不同思路。農村農民問題一直以來都是我國社會發展、經濟建設中的重中之重，其中存在的一系列問題也是社會普遍關注和需要解決的熱點問題。

    2006年---2003年到2005年，我國發生了一系列突發公共衛生事件，就此，新華網邀請某官員做客“新華訪談”，就與突發公共衛生事件相關的話題與網友進行了在線交流，提出了政府如何應對突發公共事件的命題。

    2007年---材料介紹了河北省北焦村和西營村由于地處城市近郊，大量土地被侵占的情況，以及無錫、首鋼等對土地進行再開發再利用的成功經驗，討論了如何對土地進行可持續開發、利用、管理的問題。

    上述問題都是當年或近兩年中國經濟社會發展過程中的重大問題，在研究申論命題過程中，筆者發現存在著這樣一個規律，就是申論的命題選題經常在當年新華社評出的國內十大新聞中得到反映。

    比如，新華社評出的2002年國內十大新聞之十是：空難引發安全生產大檢查。一個月內連續發生“４•１５”空難和“５•７”空難。安全生產大檢查在全國范圍內進行。2002年底進行的2003年國考申論就考的安全生產問題。

    再比如，新華社評出的２００４年國內十大新聞之一是：中央下發一號文件促進農民增收�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發�！墩�府工作報告》提出，逐步降低農業稅稅率，五年內取消農業稅。在政策的帶動下，實現了糧食增產、農民增收，耕地總量保持穩定。2004年底進行的2005年國考申論考得就是如何解決農村農民問題。