公務員考試申論寫作：評述寫作范文（模板）

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    范文：

挑戰確實嚴峻 機遇依然存在

    2009年3月5日，胡錦濤總書記在參加江蘇團審議時指出，當前的國際國內形勢可以用兩句話來概括。一句話是挑戰確實嚴峻，再一句話是機遇依然存在。

    “胡錦濤總書記的判斷，提醒我們既要增強憂患意識，又要堅定必勝信心。”“挑戰”和“機遇”成為兩會上的熱詞。

    “國際金融危機還在蔓延、仍未見底；經濟增速持續下滑，已經成為影響全局的主要矛盾……”政府工作報告在分析當前國際國內形勢后指出：今年是新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年。

    “‘挑戰確實嚴峻’這句話切合很多企業的實際。”全國最大的摩托車整車出口企業隆鑫集團的董事長涂建華代表說，“去年不少摩托車企業停了30％的生產線，而今年國際市場訂單仍未有明顯回暖跡象。”

    國際金融危機仍在發展，并向實體經濟蔓延，嚴峻的挑戰首先來自于此。今年，發達經濟體經濟預計將出現二戰后首次負增長。中國外貿依存度已接近70％，在全球經濟一體化背景下不可能“獨善其身”。

    向大會提交的議案提案中，分組審議討論時的現場發言中，代表委員們表現出強烈的憂患意識。唐志國代表說：“當前最大的困難是經濟增速下滑。去年，經濟從上一年的13％回落到9％，其中四季度僅增長6．8％，連年高增長的財政收入也出現負增長。一些行業產能過剩，部分企業經營困難。”

    受到沖擊的不僅僅是工業企業，農業穩定生產和農民持續增收的難度也在加大。“紡織企業出口減少了，棉花價格也一下子從每公斤6元多降到了4元多，農副產品出現了賣難、掉價。”來自湖北省監利縣新溝鎮的全國人大代表朱建華的“棉花賬”令人憂慮。

    經濟的回落帶來的最大民生難題是就業。2000萬失去就業崗位的返鄉農民、830萬城市下崗失業人員、610萬高校應屆畢業生，使就業形勢異常嚴峻。

    外部的沖擊使得長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾更加突出。同時，一些涉及人民群眾切身利益的問題尚未根本緩解，社會保障、教育、醫療、收入分配等方面問題亟待解決。

    形勢十分嚴峻，挑戰前所未有，但是也要看到，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。兩會代表委員們表示，總書記“機遇依然存在”的判斷，讓我們進一步深刻認識到：越是比較困難的時候，越要看到積極的因素，越是要堅定發展的信心。